在互聯(lián)網(wǎng)條件下，個人信息被非法收集、記錄、盜用的問題一直受到人們關(guān)注，網(wǎng)絡(luò)用戶的個人權(quán)益需要加強(qiáng)保護(hù)。網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與個人信息保護(hù)應(yīng)該并行不悖

在互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟(jì)迅速發(fā)展形勢下，個人信息被非法收集、記錄、盜用的問題一直受到人們關(guān)注。工業(yè)和信息化部近期組織第三方檢測機(jī)構(gòu)檢查手機(jī)應(yīng)用軟件，對發(fā)現(xiàn)存在問題的企業(yè)督促整改，有16款A(yù)PP未完成整改，所涉問題包括私自收集個人信息、私自共享給第三方、超范圍收集個人信息、不給權(quán)限不讓用、賬號注銷難等。

從社交媒體的通信聯(lián)絡(luò)，到衣食住行、醫(yī)療健康等，人們的工作生活與網(wǎng)絡(luò)空間交疊共生程度正不斷加深。2019年1月份，中央網(wǎng)信辦、工業(yè)和信息化部、公安部、市場監(jiān)管總局四部門聯(lián)合發(fā)布的《關(guān)于開展APP違法違規(guī)收集使用個人信息專項治理的公告》指出，我國近9億網(wǎng)民中手機(jī)上網(wǎng)比例高達(dá)99.1%。移動互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用商店上架推廣的APP有近400萬款，總下載量超萬億次。在此過程中，手機(jī)應(yīng)用軟件違法違規(guī)收集使用個人信息也逐漸增多。

在5G、人工智能等技術(shù)的推動下，網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)獲得了更為強(qiáng)勁的增長動力，各類網(wǎng)絡(luò)應(yīng)用的注冊用戶節(jié)節(jié)攀升。不過，有些移動終端上的應(yīng)用服務(wù)，強(qiáng)制授權(quán)、過度索權(quán)、超范圍收集個人信息的現(xiàn)象，以及未制定并公開隱私政策、未經(jīng)用戶同意收集個人信息、未提供注銷賬號功能等不規(guī)范行為，都隱藏著個人信息泄露、濫用風(fēng)險。

手機(jī)應(yīng)用軟件的推廣使用，首先應(yīng)保障個人用戶的信息知情權(quán)。“知情同意”，不應(yīng)成為應(yīng)用服務(wù)商的萬能免責(zé)條款。在眾多被網(wǎng)民一劃而過的“知情同意”條款下，為了獲得某種應(yīng)用的使用權(quán)，使用者讓渡了對個人信息的掌控。個人信息一旦被手機(jī)應(yīng)用軟件獲取，作為信息權(quán)利主體的個人，就難以實時掌控個人信息使用情況?；谏鲜鰡栴}，應(yīng)用服務(wù)商應(yīng)該主動向信息主體提供個人信息使用報告。

事實上，個人信息權(quán)本身包括信息主體對本人個人信息享有的各項權(quán)利，如知情權(quán)、準(zhǔn)許權(quán)、異議權(quán)、更正權(quán)、刪除權(quán)、封鎖權(quán)、保密權(quán)、報酬請求權(quán)等。個人信息知情權(quán)應(yīng)該成為民事主體重視的民事權(quán)利。作為應(yīng)用服務(wù)的注冊使用者，個人信息知情權(quán)應(yīng)成為信息主體與應(yīng)用服務(wù)商之間基于利害關(guān)系產(chǎn)生的私權(quán)利，更有賴于應(yīng)用服務(wù)商履行保護(hù)用戶信息的義務(wù)。因此，對于APP存在私自收集、超范圍收集個人信息、私自共享給第三方等行為，應(yīng)適時加大懲處力度，該整治規(guī)范的依法加強(qiáng)整治規(guī)范，有些情況下可適時提起刑事訴訟。

為了更好保護(hù)個人信息，手機(jī)應(yīng)用軟件的網(wǎng)絡(luò)平臺應(yīng)嚴(yán)守法律規(guī)范，做好自我審查義務(wù)。從全國兩會代表委員的相關(guān)提案，到近日頒布的《民法典》設(shè)立專章加大個人信息保護(hù)力度，都說明在互聯(lián)網(wǎng)條件下，網(wǎng)絡(luò)用戶的個人權(quán)益需要加強(qiáng)保護(hù)。網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與個人信息保護(hù)應(yīng)該并行不悖，網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展應(yīng)基于一種良性、合法、合規(guī)的方向建設(shè)，這樣才能最終建立一個良善有序的網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)秩序，進(jìn)而實現(xiàn)全民共享的網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

(作者單位：華東政法大學(xué)傳播學(xué)院)

關(guān)鍵詞： 網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)