長三角數(shù)字化水平在全國各個城市群是最高的。數(shù)據(jù)顯示，長三角數(shù)字經濟增速接近20%、數(shù)字經濟占當?shù)亟洕偭康谋戎爻^40%、數(shù)字經濟占全國數(shù)字經濟總量的比重接近30%，長三角地區(qū)城市總體邁入了數(shù)字經濟發(fā)展快車道。

數(shù)字經濟直接推動了長三角政府治理水平的提升，促進商業(yè)和產業(yè)協(xié)同一體化、居民公共服務一體化、生態(tài)環(huán)境治理一體化發(fā)展。比如，長三角上海、杭州、南京、合肥等7城地鐵已經一碼互通，去一座城市買一張票只要在1個APP上1秒就搞定，節(jié)省了大量時間。

長三角城市群是世界級城市群之一，但總體發(fā)展質量還達不到頂尖水平。進一步提升數(shù)字化水平，促進城市群高質量發(fā)展空間巨大。

一是提高數(shù)字經濟發(fā)展的高度。2019年，長三角經濟區(qū)27座城市的GDP之和達到20萬億元，約占全國GDP總量的20.4%。按照規(guī)劃，未來這一比例還會提高。長三角要立足全球競爭，提前布局和建設新型基礎設施，共同培育云計算、人工智能、數(shù)字安防等一批世界級數(shù)字產業(yè)集群，聯(lián)手打造全球數(shù)字經濟創(chuàng)新高地，在科技與經濟競爭力上站到世界的前沿，推動以數(shù)字經濟為牽引的創(chuàng)新型經濟在量上積累、在質上提升。

二是挖掘數(shù)據(jù)要素市場化的深度。長三角區(qū)域地方政府掌握大量數(shù)據(jù)，應推進政府數(shù)據(jù)開放共享，制定出臺新一批數(shù)據(jù)共享責任清單。長三角一體化經濟規(guī)模大、行業(yè)分類廣、經濟主體多，應加速推進市場化開發(fā)利用數(shù)字的應用場景，引領全國數(shù)字經濟發(fā)展的行業(yè)標準。

三是提升數(shù)字資源的精度。例如長三角小微企業(yè)數(shù)量龐大，但相當多的小微企業(yè)沒有進入征信體系，也缺乏基本生產經營信息，這為出臺政策精準幫扶帶來一定困難。又如，長三角還有一部分人口缺乏數(shù)字產品應用能力，應對這部分人精準識別，提供合適的服務。

四是擴大數(shù)字化治理覆蓋領域的寬度。長三角應進一步“合縱聯(lián)橫”，打造高效率的長三角協(xié)同治理平臺，提供城市和社區(qū)層面的服務，促進人員流動、商務往來。長三角部分城市在數(shù)字化治理方面，創(chuàng)新成果層出不窮，已積累了豐富的應用場景經驗，應成熟一批，推廣一批，使成果在長三角其他城市得到應用。例如，疫情期間杭州等城市探索利用城市大腦開拓數(shù)字抗“疫”等應用場景，該做法及時地向外輸出，取得了顯著成效。

五是探索建立統(tǒng)一規(guī)范的數(shù)據(jù)管理制度。長三角數(shù)字經濟走在全國前列，應加強制度探索，積累制度成果。例如，行業(yè)企業(yè)數(shù)據(jù)、個人數(shù)據(jù)具有不同性質，需要根據(jù)數(shù)據(jù)性質不同，研究提出數(shù)據(jù)資產制度、安全制度等。在數(shù)字領域開展制度創(chuàng)新，也是長三角一體化發(fā)展先行先試的重要內容。(馮奎 作者系國家發(fā)改委城市發(fā)展中心研究員、民盟中央經濟委副主任)

關鍵詞： 數(shù)字經濟