高黎貢山峭壁聳立，怒江湍流而下，云南瀘水市雙米地村深居其中，在這樣偏遠(yuǎn)難行的大山深處，架起了一條信息高速路。百兆光纖入戶、高清電視進(jìn)家，憑借從網(wǎng)絡(luò)電視中學(xué)到的作物種植知識，貧困戶密躍忠一年增收了4000多元，“家家戶戶通了網(wǎng)，看新聞、學(xué)農(nóng)藝更方便，日子美起來了!”

網(wǎng)絡(luò)鋪就脫貧路，信息開啟致富門。寬帶網(wǎng)絡(luò)在脫貧攻堅(jiān)中發(fā)揮著基礎(chǔ)性支撐作用，將有效帶動(dòng)農(nóng)村電子商務(wù)、電子政務(wù)、遠(yuǎn)程醫(yī)療等應(yīng)用發(fā)展，有力促進(jìn)公共服務(wù)均等化，為貧困地區(qū)插上“互聯(lián)網(wǎng)+”的騰飛翅膀。

網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，信息服務(wù)“用得上”

全國貧困村通光纖比例從不足70%提升到98%

“在山上住了幾十年，沒想到今天能住進(jìn)城里的樓房，還安裝了寬帶，真的太好啦!”5月13日，四川涼山“懸崖村”84戶貧困戶告別山崖，入住安置點(diǎn)后，村民某色作格走進(jìn)新房激動(dòng)不已。

涼山彝族自治州是集中連片特困地區(qū)，也是全國脫貧攻堅(jiān)的主戰(zhàn)場之一。為實(shí)現(xiàn)偏遠(yuǎn)山區(qū)通信網(wǎng)絡(luò)覆蓋，中國移動(dòng)四川涼山分公司硬是靠著人背馬馱、肩挑手抬的方式，建起了一張信息網(wǎng)。截至今年4月底，涼山17個(gè)縣市的3639個(gè)行政村已完成寬帶網(wǎng)絡(luò)光纖到村建設(shè)和升級改造，覆蓋率達(dá)96.71%。

讓貧困地區(qū)用得上網(wǎng)，四川涼山是一個(gè)縮影。針對偏遠(yuǎn)地區(qū)建設(shè)成本高等困難，以“中央資金引導(dǎo)、地方協(xié)調(diào)支持、企業(yè)主體推進(jìn)”為特征的電信普遍服務(wù)補(bǔ)償機(jī)制建立起來，貧困地區(qū)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)加速起跑。

據(jù)介紹，電信普遍服務(wù)試點(diǎn)已累計(jì)支持超過13萬個(gè)行政村光纖網(wǎng)絡(luò)通達(dá)和5萬個(gè)4G基站建設(shè)，其中約1/3的任務(wù)部署在貧困村。截至目前，全國貧困村通光纖比例從2017年的不足70%提升到98%，深度貧困地區(qū)貧困村通寬帶比例從25%提升到98%，提前超額完成“十三五”規(guī)劃綱要要求的寬帶網(wǎng)絡(luò)覆蓋90%以上貧困村的目標(biāo)。

用得上，還要用得穩(wěn)。貧困村數(shù)量多、分布廣、自然環(huán)境復(fù)雜，如何確保在搭好網(wǎng)絡(luò)后，做到有效管理?“通過安裝專用設(shè)備，實(shí)現(xiàn)了對每一個(gè)試點(diǎn)貧困村網(wǎng)絡(luò)開通情況和網(wǎng)絡(luò)質(zhì)量的實(shí)時(shí)監(jiān)測。”工信部通信司有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，根據(jù)平臺檢測，已通光纖試點(diǎn)行政村平均下載速率超過70Mbps，農(nóng)村和城市“同網(wǎng)同速”時(shí)代正在加速到來。

提速降費(fèi)，流量資費(fèi)“用得起”

通信服務(wù)相關(guān)優(yōu)惠舉措已惠及超1200萬貧困戶

“近幾年家鄉(xiāng)的網(wǎng)絡(luò)建設(shè)推進(jìn)很快，4G信號已經(jīng)覆蓋全境。”今年24歲的云南貢山獨(dú)龍族怒族自治縣獨(dú)龍江鄉(xiāng)小伙肖剛大學(xué)剛畢業(yè)，選擇回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。“通過網(wǎng)絡(luò)視頻學(xué)習(xí)了草果種植和蜜蜂養(yǎng)殖技術(shù)，現(xiàn)在我的電商小店生意還不錯(cuò)呢。”

影響肖剛創(chuàng)業(yè)決策的背后是我國貧困地區(qū)網(wǎng)絡(luò)提速工作的持續(xù)推進(jìn)。截至目前，云南移動(dòng)光纖寬帶網(wǎng)絡(luò)已實(shí)現(xiàn)90%的行政村覆蓋，寬帶接入能力均達(dá)百兆。

經(jīng)過不懈努力，近年來，我國網(wǎng)絡(luò)速率大幅提升，其中4G用戶占比提升至80%，遠(yuǎn)高于49.5%的全球平均水平。寬帶發(fā)展聯(lián)盟數(shù)據(jù)顯示，我國固定寬帶和移動(dòng)網(wǎng)絡(luò)體驗(yàn)速率比5年前增長近10倍，分別達(dá)到42.9Mbps和27.6Mbps，用戶上網(wǎng)體驗(yàn)明顯改善。

網(wǎng)速大幅提升的同時(shí)，資費(fèi)水平也在持續(xù)降低。“6月份我們村有了4G信號，現(xiàn)在村里的老人孩子都會用手機(jī)視頻聊天了。”在四川簡陽市三合鎮(zhèn)石馬井村，村支書鄔英貴一臉喜悅，“不僅有跟鎮(zhèn)上一樣快的網(wǎng)速，資費(fèi)還低，鎮(zhèn)上的人都羨慕我們呢。”

隨著提速降費(fèi)不斷加碼，“流量價(jià)格便宜了，不用到處蹭WiFi了”成為不少人的共同體驗(yàn)，在此基礎(chǔ)上，還實(shí)現(xiàn)了面向貧困戶的精準(zhǔn)降費(fèi)。自2018年10月以來，國家持續(xù)支持基礎(chǔ)電信企業(yè)對建檔立卡貧困戶使用通信服務(wù)給予大幅度折扣優(yōu)惠。目前相關(guān)優(yōu)惠舉措已惠及超1200萬貧困戶，其中超700萬戶享受通信資費(fèi)五折及以下優(yōu)惠。

拓寬應(yīng)用，通村寬帶“用得好”

遠(yuǎn)程醫(yī)療已覆蓋所有貧困縣，全國98%中小學(xué)接入寬帶網(wǎng)絡(luò)

如果將網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)比作通往脫貧目標(biāo)的“高速路”，那么要想充分發(fā)揮效能，還要大力拓展電子商務(wù)、遠(yuǎn)程醫(yī)療、在線教育等應(yīng)用場景，讓“信息高速路”上跑起川流不息的“致富車”。

“沒想到吞一顆膠囊就能查胃，一點(diǎn)也不難受。”前不久，新疆洛浦縣39歲的胃病患者阿卜杜拉在當(dāng)?shù)蒯t(yī)院接受了磁控膠囊胃鏡檢查，忍不住與周圍人分享感受。更令他驚訝的是，這次為他進(jìn)行檢查的醫(yī)生不在新疆，而是在4000公里之外的北京，通過移動(dòng)5G網(wǎng)絡(luò)遠(yuǎn)程實(shí)現(xiàn)了一場跨越千里的磁控膠囊胃鏡操作。

網(wǎng)絡(luò)用得好，關(guān)鍵在應(yīng)用。工信部通信司有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，從醫(yī)療衛(wèi)生來看，目前遠(yuǎn)程醫(yī)療已經(jīng)覆蓋所有貧困縣，有效改善了貧困地區(qū)基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)能力，提高了貧困人口健康水平。就基礎(chǔ)教育而言，已推動(dòng)實(shí)現(xiàn)全國98%中小學(xué)接入寬帶網(wǎng)絡(luò)，優(yōu)質(zhì)教育通過網(wǎng)絡(luò)輸送到貧困偏遠(yuǎn)地區(qū)學(xué)校，一根網(wǎng)線、一塊屏幕，為貧困學(xué)生帶來更好學(xué)習(xí)機(jī)會。

需要特別指出的是，今年抗擊新冠肺炎疫情以來，電信運(yùn)營商新建4G/5G基站超過6.3萬個(gè)，新增光纖端口510.9萬個(gè)，成功應(yīng)對網(wǎng)絡(luò)流量的集中爆發(fā)，暢通了線上教學(xué)的網(wǎng)絡(luò)“高速公路”，保障了2億師生“停課不停學(xué)”。

該有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，下一步將繼續(xù)深化農(nóng)村及偏遠(yuǎn)地區(qū)網(wǎng)絡(luò)覆蓋，完成新建1.5萬個(gè)4G基站，再新部署1萬個(gè)以上4G基站建設(shè)任務(wù)，力爭今年底實(shí)現(xiàn)貧困村通寬帶比例超過99%。此外，要充分挖掘新一代信息通信技術(shù)在農(nóng)村地區(qū)應(yīng)用的潛力，助力電商平臺向農(nóng)村拓展，讓更多農(nóng)副產(chǎn)品通過直播等信息化渠道暢銷各地。

《 人民日報(bào) 》( 2020年06月18日 07 版)

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