15日召開的中國國務(wù)院常務(wù)會議聚焦“大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”。
上半年,受新冠肺炎疫情影響,中國不少企業(yè)按下生產(chǎn)經(jīng)營“暫停鍵”,就業(yè)形勢嚴(yán)峻。一方是874萬應(yīng)屆畢業(yè)生數(shù)量創(chuàng)歷史新高;另一方是企業(yè)因疫情經(jīng)營受困,用工人數(shù)不斷壓縮。
解決好超大規(guī)模的就業(yè)問題,壓力不小。在此背景下,國務(wù)院常務(wù)會議著眼于“拓增量”,從就業(yè)崗位供給側(cè)推進(jìn)“雙創(chuàng)”拉動(dòng)就業(yè),進(jìn)一步全面強(qiáng)化“穩(wěn)”“保”就業(yè)舉措。
創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)就業(yè)
會議指出,全面做好“六穩(wěn)”工作、落實(shí)“六保”任務(wù),應(yīng)對疫情沖擊和發(fā)展環(huán)境變化,必須貫徹創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略。通過創(chuàng)新激發(fā)市場活力和社會創(chuàng)造力,以新動(dòng)能支撐保就業(yè)、保市場主體,尤其是支持高校畢業(yè)生、返鄉(xiāng)農(nóng)民工等重點(diǎn)群體創(chuàng)業(yè)就業(yè)。
中國人民大學(xué)國家發(fā)展與戰(zhàn)略研究院研究員、公共管理學(xué)院教授馬亮認(rèn)為,通過創(chuàng)新孵化創(chuàng)業(yè),通過創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè),是緩解就業(yè)壓力和創(chuàng)造就業(yè)機(jī)會的重要契機(jī)。當(dāng)前,新興業(yè)態(tài)的創(chuàng)業(yè)能夠大幅增加就業(yè)機(jī)會并有效拓展就業(yè)空間,對于完成政府全年就業(yè)目標(biāo)不可或缺。
國家統(tǒng)計(jì)局16日公布數(shù)據(jù)顯示,6月份,全國城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率為5.7%。國家統(tǒng)計(jì)局新聞發(fā)言人劉愛華表示,受疫情沖擊影響今年就業(yè)壓力還是較大。上半年,城鎮(zhèn)新增就業(yè)人員同比少增173萬人。城鎮(zhèn)重點(diǎn)群體的就業(yè)壓力更突出,二季度末外出務(wù)工農(nóng)村勞動(dòng)力同比減少496萬人,大學(xué)生失業(yè)率創(chuàng)同期新高。
“雙創(chuàng)”對緩解就業(yè)壓力,增加就業(yè)崗位意義重大。從這一角度,加大對創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新主體的支持顯得尤為重要。
會議指出,中央預(yù)算內(nèi)投資安排專項(xiàng)資金支持雙創(chuàng)示范基地建設(shè)。盤活閑置廠房、低效利用土地等,加強(qiáng)對雙創(chuàng)重點(diǎn)項(xiàng)目支持。政府投資的孵化基地等要將一定比例場地,免費(fèi)向高校畢業(yè)生、農(nóng)民工等提供。對首次創(chuàng)業(yè)并正常經(jīng)營1年以上的返鄉(xiāng)入鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人員,可給予一次性創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼。
北京大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院教授劉怡認(rèn)為,上述舉措,既為大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新搭建了平臺,又為高校畢業(yè)生等重點(diǎn)群體創(chuàng)業(yè)就業(yè)降低了成本,是非常務(wù)實(shí)的安排。
解“雙創(chuàng)”者后顧之憂
會議還指出,要鼓勵(lì)雙創(chuàng)示范基地建設(shè)大中小企業(yè)融通、跨區(qū)域融通發(fā)展平臺。建設(shè)專業(yè)化科技成果轉(zhuǎn)化服務(wù)平臺;鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)開展設(shè)備融資租賃和與創(chuàng)業(yè)相關(guān)的保險(xiǎn)業(yè)務(wù)。取消保險(xiǎn)資金開展財(cái)務(wù)性股權(quán)投資行業(yè)限制,在區(qū)域性股權(quán)市場開展股權(quán)投資和創(chuàng)業(yè)投資份額轉(zhuǎn)讓試點(diǎn)。
這些舉措均著眼于解決創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)者的后顧之憂。馬亮表示,創(chuàng)業(yè)存在較大失敗風(fēng)險(xiǎn),所以必要的空間支持、金融扶持和政策加持至關(guān)重要。同此前的雙創(chuàng)政策相比,此次會議特別強(qiáng)調(diào)平臺創(chuàng)業(yè)和創(chuàng)業(yè)平臺的理念。
馬亮認(rèn)為,上述舉措使剛剛起步的初創(chuàng)企業(yè)可以受益于區(qū)域創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng),享受這些基礎(chǔ)設(shè)施和公共產(chǎn)品帶來的制度紅利。同單純的貸款和補(bǔ)貼相比,引入創(chuàng)業(yè)保險(xiǎn)、股權(quán)投資等金融創(chuàng)新工具,既可以為初創(chuàng)企業(yè)解燃眉之急,也能夠引入戰(zhàn)略投資為創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)保駕護(hù)航。
從官方角度,鼓勵(lì)創(chuàng)業(yè)的目的之一是拉動(dòng)一批人就業(yè)。因此,會議指出,要實(shí)施創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)示范行動(dòng),推動(dòng)企業(yè)、雙創(chuàng)示范基地、互聯(lián)網(wǎng)平臺聯(lián)合開展托育、養(yǎng)老、家政、旅游、電商等創(chuàng)業(yè)培訓(xùn),引導(dǎo)擇業(yè)觀念,拓展就業(yè)空間。(完)
關(guān)鍵詞: 雙創(chuàng)
網(wǎng)站首頁 |網(wǎng)站簡介 | 關(guān)于我們 | 廣告業(yè)務(wù) | 投稿信箱
Copyright © 2000-2020 m.netfop.cn All Rights Reserved.
中國網(wǎng)絡(luò)消費(fèi)網(wǎng) 版權(quán)所有 未經(jīng)書面授權(quán) 不得復(fù)制或建立鏡像
聯(lián)系郵箱:920 891 263@qq.com