近日,《杭州市物業(yè)管理條例(修訂草案)》被提請至杭州市第十三屆人大常委會審議。草案擬規(guī)定,物業(yè)服務人不得強制業(yè)主通過指紋、人臉識別等生物信息方式使用共用設施設備。如果該修訂草案通過,將成為國內(nèi)首次對小區(qū)生物信息識別作出規(guī)范的正式立法。
這不是杭州第一次因人臉識別引發(fā)法律上的關注。就在去年,因為不愿意使用人臉識別,浙江理工大學特聘副教授郭兵將杭州野生動物世界告上了法庭。這成為國內(nèi)消費者起訴商家的“人臉識別第一案”。
相比法學學者的較真,更多普通人把人臉識別當成一項高大上的科學技術。從進小區(qū)到過安檢再到付賬單、打開駕駛艙,都十分方便,人臉識別技術在抓逃犯等領域更是屢立大功。
人臉識別技術固然提供了方便,也帶來了不可忽視的風險,特別是人臉識別所采集的人臉信息屬于“活體數(shù)據(jù)”,一旦泄露或被濫用,對個體安全來說不堪設想。事實上,很多人臉識別應用,并不是出于公共安全目的,應用門檻極低。
技術的應用,并不是非此即彼,我們也看到,人臉識別也有助于推動科技向善,例如,當孤寡老人在家摔倒時,或失智老人長時間沒有進出小區(qū)記錄,系統(tǒng)可以及時報警,人臉識別在尋找兒童走失等場合也發(fā)揮了人文關懷的作用。
什么場合能用,用到什么程度,是否非用不可,目前對人臉識別收集的主體、目的、方法、范圍與程序等,都缺乏相應的限定,對違規(guī)收集或使用的行為應承擔怎樣的法律責任都不甚清楚。
個人信息保護不宜再走“先污染后治理”的老路。如果杭州修訂草案通過,也是一種先行先試,其經(jīng)驗與成效值得在更多地方借鑒和推廣,我們也期待,立法能在更大層面予以重視。
同樣在本月21日,《中華人民共和國個人信息保護法(草案)》在中國人大網(wǎng)上公布,并向全社會公開征求意見。草案進一步明確了如何保護公民個人信息,對于違法收集、處理個人信息的行為也制定了更為嚴厲的處罰措施。
對人臉識別立法,并不會影響產(chǎn)業(yè)與應用的發(fā)展,事實上,通過立法,就是要明確各方權利或權益歸屬、化解糾紛。只有規(guī)則明確了,應用才可能進入良性循環(huán),產(chǎn)業(yè)也可獲得長遠發(fā)展,唯有建立起制度性的籬笆,才能構建更寬廣領域的數(shù)字經(jīng)濟。
南方日報記者 郜小平
關鍵詞: 人臉識別
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