某品牌手機自帶瀏覽器內(nèi)容截圖(制圖：人民網(wǎng) 趙超)

“震驚!男人看了會沉默，女人看了會流淚!”“17歲女明星突傳噩耗，救治無效身亡”“95后小鮮花雪膚嬌嫩清純迷人”……打開手機瀏覽器，經(jīng)常能看到諸如此類博人眼球新聞標題。

隨著移動互聯(lián)網(wǎng)的進一步發(fā)展，人們的閱讀方式從以往的“紙質(zhì)閱讀”變成了如今的“手機閱讀”，手機瀏覽器也成為人們獲取新聞資訊的首選。但每當我們打開瀏覽器的時候，總會有幾條標題浮夸的文章出現(xiàn)在瀏覽器的頂端。同時，一大批打著“標題黨”旗號的自媒體、營銷號隨之興起，成為傳播“小道消息”、網(wǎng)絡(luò)謠言、低俗信息的重要渠道。

近日，國家網(wǎng)信辦發(fā)布公告，為有效解決網(wǎng)民反映強烈的手機瀏覽器網(wǎng)絡(luò)傳播亂象，即日起對手機瀏覽器進行專項集中整治，重點聚焦行業(yè)突出問題實施“靶向治療”，通過督導(dǎo)整改立起“帶電的高壓線”，推動手機瀏覽器傳播秩序短期內(nèi)實現(xiàn)實質(zhì)性好轉(zhuǎn)，回應(yīng)社會關(guān)切。

在此次專項集中整治和督導(dǎo)整改行動中，UC、QQ、華為、搜狗、小米等影響力較大的8款手機瀏覽器被納入首批名單進行重點集中整治。

多位專家向人民網(wǎng)IT頻道指出，手機瀏覽器企業(yè)和手機廠商并不具備內(nèi)容生產(chǎn)力、判別力與把控力，因此導(dǎo)致信息質(zhì)量魚龍混雜，良莠不齊，甚至充斥低俗、博眼球的內(nèi)容。

專家表示，國家網(wǎng)信辦針對手機瀏覽器進行專項集中整治，“重拳出擊，非常及時，很有必要”，此次整治行動也將推動行業(yè)自身健康、長遠發(fā)展。

亂象：廠商難抵流量誘惑

國家網(wǎng)信辦公告指出，一段時間以來，手機瀏覽器野蠻生長，違規(guī)從事互聯(lián)網(wǎng)新聞信息服務(wù)，成為“自媒體”傳播亂象的聚集地和放大器。集中整治將多措并舉、標本兼治，著力解決三大突出問題：一是發(fā)布“自媒體”違規(guī)采編的各類互聯(lián)網(wǎng)新聞信息，如歪曲解讀經(jīng)濟民生政策、散布“小道消息”、傳播謠言信息、翻炒舊聞編造“新聞”等;二是發(fā)布“標題黨”文章，如惡意浮夸、“唱衰”“賣慘”、冒名炒作等;三是發(fā)布違背社會主義核心價值觀的不良信息，如傳播低俗圖文視頻、炒作明星緋聞隱私和娛樂八卦等。

為什么手機瀏覽器會充斥低俗、博眼球的內(nèi)容呢?

“道理很簡單，這些內(nèi)容的背后就有商業(yè)利益。”通信世界全媒體總編輯劉啟誠指出，低俗劣質(zhì)等內(nèi)容會帶來一定流量，商業(yè)信息流平臺通過流量就會獲得商業(yè)利益，如廣告、電子商務(wù)等，而與之合作的手機廠商也就會獲取更多的收益。

劉啟誠認為，手機作為一個重要的入口平臺，許多廠商都將這個入口利益最大化，通過導(dǎo)入流量變現(xiàn)。手機廠商每部手機通過預(yù)裝或推薦APP，都會收取一定費用。向用戶推送信息的渠道是由手機廠商和商業(yè)信息流平臺共同搭建，兩者在流量變現(xiàn)方面有著共同的訴求。

“許多手機廠商的內(nèi)置瀏覽器內(nèi)容多由第三方商業(yè)信息流平臺企業(yè)提供，目前這些企業(yè)多數(shù)并不具備互聯(lián)網(wǎng)新聞信息服務(wù)資質(zhì)，一些企業(yè)甚至多次受到監(jiān)管部門約談懲處。”劉啟成說。

還有業(yè)內(nèi)人士指出，手機硬件受限于成本,定價不會太高,利潤率較低,手機廠商為提高利潤只能在系統(tǒng)廣告、信息流產(chǎn)品等方面做文章，這也是國內(nèi)智能手機崛起和具有性價比的客觀因素。流量變現(xiàn)，是移動互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展一種行之有效的商業(yè)模式，但當流量成為手機廠商衡量內(nèi)容質(zhì)量的最重要標準，各種歪曲主流價值觀導(dǎo)向的變相提高流量的手段也就出現(xiàn)了。手機廠商為了博取流量，與商業(yè)信息流平臺進行內(nèi)容合作，一些低俗信息就會不可避免的出現(xiàn)在用戶的手機屏幕。

行動：網(wǎng)絡(luò)信息監(jiān)管不能留死角

按照國家網(wǎng)信辦要求，8款瀏覽器需在10月27日8時前，在首屏顯著位置發(fā)布自查整改公告并推送全量用戶，自覺接受社會監(jiān)督。10月28日15時前，各手機瀏覽器要按照整改要求向?qū)俚鼐W(wǎng)信部門提交細化整改工作安排，經(jīng)審核同意后開展自查整改;自查整改結(jié)束之日，即11月9日17時前，各手機瀏覽器向網(wǎng)信部門提交自查整改報告和內(nèi)容運營制度規(guī)范并接受審核。

國家網(wǎng)信辦表示，自查整改結(jié)束后，網(wǎng)信部門將對自查整改情況進行檢查評估，對整改后問題依然突出的手機瀏覽器，將依法依規(guī)進行嚴肅處置，直至取締相關(guān)業(yè)務(wù)。此外，各地網(wǎng)信部門還將對屬地手機瀏覽器進行全面摸底排查，一并按要求納入專項整治和督導(dǎo)整改。

多個手機瀏覽器發(fā)布自查整改公告(制圖：人民網(wǎng) 趙超)

華為瀏覽器于10月27日發(fā)布《自查整改公告》。公告稱，華為瀏覽器自即日起至11月9日，對存在的網(wǎng)絡(luò)傳播秩序問題進行全面自查，深入整改。公告中還顯示出，瀏覽器此次主要整改“自媒體”違規(guī)采編的互聯(lián)網(wǎng)新聞信息、PUSH彈窗“自媒體”發(fā)布的各類信息、噱頭式標題炒作熱點敏感話題等不良信息傳播問題，深刻反思在內(nèi)容審核流程等方面存在的短板漏洞，深入查找問題根源，切實加強內(nèi)部管理，健全完善信息安全管理機制。

此外，UC、QQ、360、OPPO和vivo等手機瀏覽器也在首屏位置發(fā)布了自查整改公告。

此次整改，要求手機瀏覽器建立完善總編輯負責制、內(nèi)容審核管理規(guī)范，從制度層面采取有力有效措施，切實防止擾亂網(wǎng)絡(luò)傳播秩序問題的發(fā)生。

艾媒咨詢董事長兼CEO張毅認為，下一步應(yīng)監(jiān)督落實整改措施，對整改不到位的企業(yè)予以重罰。同時，要加強對相關(guān)從業(yè)人員的培訓(xùn)教育，提升內(nèi)容生產(chǎn)力、判別力和把控力，打造積極健康的內(nèi)容變現(xiàn)生態(tài)。

觀察：能力越大 責任越大

“用戶看到這些(低俗虛假)新聞，第一反應(yīng)會對企業(yè)的能力產(chǎn)生質(zhì)疑。”張毅表示，手機瀏覽器充斥大量虛假、低俗、劣質(zhì)信息，對于企業(yè)品牌形象將帶來負面影響，“尤其對于正在沖擊高端市場的國內(nèi)手機企業(yè)來說，影響將更大。”

記者發(fā)現(xiàn)，在此次被國家網(wǎng)信辦點名的8家企業(yè)中，部分企業(yè)此前已多次被相關(guān)部門約談、整改。

據(jù)媒體公開報道，2018年1月，廣東網(wǎng)信辦針對UC頭條持續(xù)傳播炒作導(dǎo)向錯誤、低俗色情信息等問題，約談UC的負責人，責令立即停止違法違規(guī)行為，自查自糾，切實整改。此次國家網(wǎng)信辦點名整治的8款手機瀏覽器，UC依然在列。

2018年6月，搜狗瀏覽器因在最頂端搜索引擎上出現(xiàn)侮辱英烈的內(nèi)容，被北京市網(wǎng)信辦、工商局依法聯(lián)合約談，同時責令網(wǎng)站立即清除相關(guān)違法違規(guī)內(nèi)容并進行嚴肅整改。

艾媒咨詢發(fā)布的《2019-2020年中國第三方手機瀏覽器市場監(jiān)測報告》顯示，2019年中國手機瀏覽器用戶規(guī)模約為6.82億人，UC瀏覽器、QQ瀏覽器占據(jù)市場頭部地位。

國際數(shù)據(jù)公司IDC公布的《中國2020年第一季度手機市場跟蹤報告》則顯示，華為、vivo、OPPO、小米占據(jù)了前四席，四家企業(yè)的市場份額總和接近90%。

“能力越大，責任越大”。對企業(yè)來說，規(guī)模越大，用戶越多，其所需承擔的社會責任則越重。

“此次對8款手機瀏覽器的專項整治，是對整個行業(yè)敲響的一聲警鐘”，張毅說，整治手機瀏覽器既是用戶的呼聲，也是為了行業(yè)自身的健康發(fā)展，將倒逼各平臺主動清理違規(guī)信息，規(guī)范內(nèi)容審核管理，從而在更大的范圍內(nèi)規(guī)范網(wǎng)絡(luò)傳播秩序，為營造風清氣正的網(wǎng)絡(luò)空間助力。

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