網(wǎng)絡(luò)消費網(wǎng) >  IT > > 正文
商務(wù)樓宇成寬帶壟斷“重災(zāi)區(qū)” 打破樓宇寬帶壟斷

商務(wù)樓宇寬帶費用昂貴,企業(yè)、租戶高呼“用不起”?物業(yè)、開發(fā)商和二級運營商合伙制造壟斷,寬帶用戶“愛買不買”毫無選擇權(quán)?設(shè)施老舊網(wǎng)速慢,理論帶寬只是“看上去很美”?

今后,這些問題有望得到徹底解決。最近,工業(yè)和信息化部等五部門印發(fā)了《關(guān)于開展商務(wù)樓宇寬帶接入市場聯(lián)合整治行動的通告》,有望打破商務(wù)樓宇寬帶網(wǎng)絡(luò)業(yè)務(wù)壟斷格局,為用戶享受提速降費政策紅利打通“最后一公里”。

商務(wù)樓宇成寬帶壟斷“重災(zāi)區(qū)”

樓宇寬帶壟斷是老問題。

“我去年想在家安寬帶,去家門口的中國移動營業(yè)廳一問,對方卻說我所在的小區(qū)住宅樓不歸他們管。”北京市朝陽區(qū)居民王洋透露,他家附近幾個小區(qū)的寬帶業(yè)務(wù)早已被代理運營商“劃了片”,哪個小區(qū)的網(wǎng)絡(luò)由哪個運營商負(fù)責(zé),各自都心照不宣。“不怕服務(wù)差,大不了換一家運營商。怕的是連選擇的權(quán)利都沒有。”王洋說。

相比居民小區(qū),寫字樓更是寬帶壟斷的“重災(zāi)區(qū)”,某些代理運營商推出高價低速的“企業(yè)寬帶”產(chǎn)品,讓一些小微企業(yè)苦不堪言。

據(jù)了解,“提速降費”(提網(wǎng)速、降網(wǎng)費)實施5年來,有關(guān)部門和地方政府多次出臺政策、開展專項行動,試圖解決小區(qū)、寫字樓、工業(yè)園區(qū)等場所寬帶業(yè)務(wù)形成局部壟斷的問題。例如,工業(yè)和信息化部曾于2018年12月開展為期一年的商務(wù)樓宇寬帶壟斷專項整治工作,要求基礎(chǔ)電信企業(yè)等不得與房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)、物業(yè)管理公司等達(dá)成任何形式排他性協(xié)議或約定,保障各企業(yè)平等接入、用戶自由選擇的權(quán)利。但各地的寬帶壟斷問題一直沒能得到根治。

“三大運營商‘針扎不動、水潑不進(jìn)’是普遍現(xiàn)象,導(dǎo)致寫字樓寬帶費用溢價嚴(yán)重,多出來的部分就成了物業(yè)和代理運營商的壟斷利潤。”宋晨、張曉偉是大學(xué)同學(xué),畢業(yè)后共同創(chuàng)辦了一家教育培訓(xùn)公司,曾在北京一棟寫字樓租用辦公室1年多。

兩人介紹,小微企業(yè)作為承租方,在代理運營商和物業(yè)公司面前的話語權(quán)、議價權(quán)極為有限。當(dāng)時,物業(yè)合作的代理運營商提供100兆帶寬“企業(yè)寬帶”,費用一年接近1.5萬元,遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于市場價格,但企業(yè)沒有什么選擇余地。“后來為降低成本,除了開展教學(xué)需要租用教室外,現(xiàn)在公司多數(shù)業(yè)務(wù)已經(jīng)改為彈性辦公、在家辦公了。”宋晨說。

“理論上說是‘保證3家以上寬帶運營企業(yè)平等接入’,其實呢,人家找的幾家都有默契,定價沒差別,本質(zhì)上還是壟斷。”張曉偉補(bǔ)充說。

業(yè)內(nèi)人士指出,小區(qū)住戶大多本身就是業(yè)主,與物業(yè)打交道時有一定話語權(quán),情況要好一些;商用樓宇則不同,入駐企業(yè)基本都是租戶,開展業(yè)務(wù)離不開網(wǎng)絡(luò),為了辦公方便往往“多一事不如少一事”,在物業(yè)面前只能“人在屋檐下,不得不低頭”。因此,商業(yè)樓宇寬帶網(wǎng)絡(luò)壟斷現(xiàn)象一般更為嚴(yán)重,有時甚至產(chǎn)生物業(yè)、二級運營商為維持壟斷地位,對用戶和競爭企業(yè)采取威脅手段的現(xiàn)象。

聯(lián)手整治價格違法行為

網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)已成為拉動中國經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的重要引擎。在此背景下,中國固定寬帶接入用戶持續(xù)保持巨大規(guī)模和高速增長。工業(yè)和信息化部發(fā)布的數(shù)據(jù)顯示,截至2020年9月末,全國互聯(lián)網(wǎng)寬帶接入端口數(shù)量達(dá)9.37億個,比上年末凈增2104萬個;中國移動、中國聯(lián)通和中國電信3家基礎(chǔ)電信企業(yè)的固定互聯(lián)網(wǎng)寬帶接入用戶總數(shù)已達(dá)4.76億戶,比上年末凈增2682萬戶。

與此同時,商務(wù)樓宇寬帶網(wǎng)絡(luò)壟斷等問題卻一直困擾著企業(yè)和用戶,是提速降費“最后一公里”的梗阻點,影響網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展。湖南小伙常俊在北京市海淀區(qū)某寫字樓一層經(jīng)營著一家文印店,店內(nèi)設(shè)有3臺電腦供客人使用,但卡頓的網(wǎng)速經(jīng)常讓電腦前排起長隊,影響消費者體驗。“我這兒的寬帶是200兆帶寬包年,實際使用根本達(dá)不到理論速度。”??≌f。

一家主營寫字樓、高校寬帶接入業(yè)務(wù)的寬帶運營公司負(fù)責(zé)人向記者透露,寬帶局部壟斷形成原因很復(fù)雜:有些是開發(fā)商建設(shè)樓宇時標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行不嚴(yán),光纖鋪設(shè)不到位,轉(zhuǎn)而將寬帶業(yè)務(wù)交給運營商,收取“入場費”;有些是物業(yè)缺乏相應(yīng)資金對樓宇進(jìn)行必要的改造升級,指定特定運營商改造設(shè)施并收取“入場費”。“二級運營商在洽談、定價等方面比大運營商更靈活,入場后,已經(jīng)交過一筆錢的運營商為了保證贏利,只能進(jìn)一步抬價。”該負(fù)責(zé)人說。

業(yè)內(nèi)人士指出,要解決樓宇寬帶壟斷問題,物業(yè)、開發(fā)商和代理運營商同是重點整治對象。為此,工信部等五部門此次開展的聯(lián)合整治行動,有別于此前單一職能部門“單打獨斗”格局,將充分發(fā)揮工信、住建、公安、市場監(jiān)管等多部門聯(lián)動作用,以破除商務(wù)樓宇寬帶壟斷,打通網(wǎng)絡(luò)提速降費“梗阻”。

具體看,有關(guān)部門將排查整治三類違法違規(guī)行為,即商務(wù)樓宇內(nèi)寬帶業(yè)務(wù)排他經(jīng)營和限制競爭行為、商務(wù)樓宇內(nèi)寬帶業(yè)務(wù)價格違法行為、新建商務(wù)樓宇未嚴(yán)格執(zhí)行國家標(biāo)準(zhǔn)行為,精準(zhǔn)直擊人為制造壟斷、價格虛高、設(shè)施不完善等商用寬帶提速降費痛點難點。此次整治行動將針對上述問題有的放矢,開發(fā)商建樓鋪線不嚴(yán)格執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)、物業(yè)縱容運營商排他經(jīng)營、運營商收取高價資費等現(xiàn)象有望得到解決。

打通提速降費“梗阻”

使用流暢、價格合理互聯(lián)網(wǎng)是企業(yè)經(jīng)營的一條“生命線”。打破寬帶局部壟斷,對落實提速降費改革成果、優(yōu)化營商環(huán)境有著重要意義。

近年來,中國寬帶網(wǎng)絡(luò)提速降費效果較為顯著。國資委數(shù)據(jù)顯示,2019年,三大運營商流量平均資費降幅超過30%,降費約4600億元,為市場主體優(yōu)化營商環(huán)境。

工信部副部長劉烈宏指出,開展商務(wù)樓宇寬帶接入市場聯(lián)合整治行動,是打通網(wǎng)絡(luò)提速降費“梗阻”的重要舉措,是做好“六穩(wěn)”工作、落實“六保”任務(wù)、切實降低企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營成本的迫切需要。

目前,各地有關(guān)部門已采取行動。山西省已成立聯(lián)合整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組,出臺整治行動實施方案,并于10月開始行動;湖北省召集電信、移動、聯(lián)通、廣電四大運營商開展工作推進(jìn)會,并展開前期自查整改;河南省對聯(lián)合整治工作進(jìn)行了安排部署,各基礎(chǔ)電信運營公司等已著手推進(jìn)專項整治工作。

下一步,相關(guān)整治行動將采取“四步走”,分組織部署、自查整改、排查整治、總結(jié)完善四個階段,于2020年10月至2021年6月有序展開。在此期間,有關(guān)部門將對轄區(qū)內(nèi)商務(wù)樓宇寬帶接入市場情況進(jìn)行全面摸底,督促相關(guān)市場主體圍繞整治任務(wù)要求開展自查自糾并報送整改落實情況,并通過明察暗訪、突擊檢查和隨機(jī)抽查等形式對轄區(qū)內(nèi)商務(wù)樓宇寬帶接入市場進(jìn)行集中排查整治。“一是著力破除獨家壟斷,全面排查整治商務(wù)樓宇寬帶業(yè)務(wù)排他經(jīng)營和限制競爭行為。二是堅決取締高額‘入場費’,深入排查整治商務(wù)樓宇寬帶業(yè)務(wù)價格違法行為。三是嚴(yán)格落實國家標(biāo)準(zhǔn),持續(xù)排查整治新建商務(wù)樓宇未嚴(yán)格執(zhí)行國家標(biāo)準(zhǔn)行為。”劉烈宏說。

據(jù)了解,各地相關(guān)部門將對各類違規(guī)樓宇采取清單式管理、銷號式督查,違規(guī)企業(yè)將被媒體集中公開曝光,并納入企業(yè)誠信記錄,違規(guī)企業(yè)負(fù)責(zé)人還會被列入失信名單。以暴力、威脅手段,強(qiáng)迫他人接受指定電信業(yè)務(wù)服務(wù),或者強(qiáng)迫電信運營企業(yè)及其業(yè)務(wù)代理退出電信業(yè)務(wù)服務(wù),情節(jié)嚴(yán)重、涉嫌強(qiáng)迫交易罪或者其他犯罪的,將由公安機(jī)關(guān)依法嚴(yán)厲打擊。

“降低企業(yè)寬帶和專線平均資費有利于引導(dǎo)企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型,堅決整治違規(guī)收費則有助于改善營商環(huán)境,進(jìn)一步激發(fā)企業(yè)活力。這一行動及時而重要。”中國企業(yè)聯(lián)合會首席研究員繆榮說。

關(guān)鍵詞: 樓宇寬帶

版權(quán)聲明:
    凡注明來網(wǎng)絡(luò)消費網(wǎng)的作品,版權(quán)均屬網(wǎng)絡(luò)消費網(wǎng)所有,未經(jīng)授權(quán)不得轉(zhuǎn)載、摘編或利用其它方式使用上述作品。已經(jīng)本網(wǎng)授權(quán)使用作品的,應(yīng)在授權(quán)范圍內(nèi)使用,并注明"來源:網(wǎng)絡(luò)消費網(wǎng)"。違反上述聲明者,本網(wǎng)將追究其相關(guān)法律責(zé)任。
    除來源署名為網(wǎng)絡(luò)消費網(wǎng)稿件外,其他所轉(zhuǎn)載內(nèi)容之原創(chuàng)性、真實性、完整性、及時性本站不作任何保證或承諾,請讀者僅作參考并自行核實。
熱文

網(wǎng)站首頁 |網(wǎng)站簡介 | 關(guān)于我們 | 廣告業(yè)務(wù) | 投稿信箱
 

Copyright © 2000-2020 m.netfop.cn All Rights Reserved.
 

中國網(wǎng)絡(luò)消費網(wǎng) 版權(quán)所有 未經(jīng)書面授權(quán) 不得復(fù)制或建立鏡像
 

聯(lián)系郵箱:920 891 263@qq.com

備案號:京ICP備2022016840號-15

營業(yè)執(zhí)照公示信息