日前,市場(chǎng)監(jiān)管總局發(fā)布的《關(guān)于平臺(tái)經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的反壟斷指南(征求意見稿)》指出,平臺(tái)經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域壟斷協(xié)議主要是指平臺(tái)經(jīng)營者、平臺(tái)內(nèi)經(jīng)營者排除、限制競(jìng)爭(zhēng)的協(xié)議、決定或者其他協(xié)同行為。協(xié)議、決定可以是書面、口頭等形式。內(nèi)容涵蓋了對(duì)市場(chǎng)支配地位、不公平價(jià)格行為、低于成本銷售、限定交易、差別待遇、搭售或者附加不合理交易條件等行為的認(rèn)定。
經(jīng)過多年發(fā)展,平臺(tái)經(jīng)濟(jì)已成為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主流模式之一,但在快速發(fā)展過程中,平臺(tái)經(jīng)濟(jì)壟斷問題愈發(fā)凸顯,社會(huì)負(fù)面影響很大,到了必須依法遏制的地步。平臺(tái)經(jīng)濟(jì)類型種類繁多,諸如電商平臺(tái)、社交媒體平臺(tái)、搜索平臺(tái)、視頻平臺(tái)等,涵蓋了生活消費(fèi)、社交、娛樂等各個(gè)領(lǐng)域,聚集海量用戶和數(shù)據(jù)資源,依靠規(guī)模效應(yīng)迅速擴(kuò)張,以獲取最豐厚的利潤,但也由此衍生出許多弊端。
比如,公眾熟悉的“二選一”、大數(shù)據(jù)殺熟、強(qiáng)制搭售等,都是平臺(tái)經(jīng)濟(jì)慣用手段,利用市場(chǎng)壟斷優(yōu)勢(shì)地位和信息不對(duì)稱,掌握了話語權(quán),制定有利于自身的游戲規(guī)則,并借此控制商家,誘導(dǎo)和強(qiáng)迫消費(fèi)者,實(shí)現(xiàn)利潤最大化。由此造成市場(chǎng)份額進(jìn)一步集中,平臺(tái)利用霸王條款掌控全局,使商家和消費(fèi)者的自由選擇權(quán)、知情權(quán)等合法權(quán)益受到侵犯。
因此,平臺(tái)經(jīng)濟(jì)反壟斷勢(shì)在必行。要厘清壟斷標(biāo)準(zhǔn)、性質(zhì),采取有針對(duì)性的措施予以打擊,破除平臺(tái)經(jīng)濟(jì)的壟斷勢(shì)力,打造公平競(jìng)爭(zhēng)、自由選擇的市場(chǎng)環(huán)境。比如“二選一”問題,相關(guān)法律已有明確規(guī)定,但社會(huì)各界還存在爭(zhēng)議,這就需要進(jìn)一步細(xì)化、量化,界定范圍,把握時(shí)機(jī)樹立典型案例,向社會(huì)剖析、普及“二選一”法律概念等。
關(guān)鍵詞: 平臺(tái)經(jīng)濟(jì)反壟斷
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