當(dāng)前，新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)(簡(jiǎn)稱“新基建”)已成為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新“風(fēng)口”。11月19日，青島發(fā)布《推進(jìn)新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)行動(dòng)計(jì)劃(2020—2022年)》，勾勒“新基建”的發(fā)展藍(lán)圖，提出打造國(guó)際一流的新型基礎(chǔ)設(shè)施示范城市，“新基建”在城市治理、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型、民生服務(wù)中得到全面深度應(yīng)用，以此提升產(chǎn)業(yè)能級(jí)，集聚優(yōu)質(zhì)人才、知識(shí)、數(shù)據(jù)、資本等要素資源，催生更多新技術(shù)新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)新模式，引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)進(jìn)入高質(zhì)量發(fā)展的快車(chē)道。

搶抓機(jī)遇

“新基建”是發(fā)力于科技端的基礎(chǔ)設(shè)施，是與產(chǎn)業(yè)化應(yīng)用配套推進(jìn)的體系化存在，其背后是產(chǎn)業(yè)的迭代與核心競(jìng)爭(zhēng)力的重塑，是提升城市能級(jí)和核心競(jìng)爭(zhēng)力所在。

早在去年6月，青島就提出抓住新興產(chǎn)業(yè)投資機(jī)遇，加快發(fā)展5G商用、人工智能、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)等新型基礎(chǔ)設(shè)施。

目前，青島已經(jīng)出臺(tái)了《青島市5G產(chǎn)業(yè)發(fā)展行動(dòng)方案》《青島市新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》《青島市工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)三年攻堅(jiān)實(shí)施方案》《加快工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)高質(zhì)量發(fā)展若干措施》《關(guān)于進(jìn)一步推動(dòng)電動(dòng)汽車(chē)充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)實(shí)施方案》等若干推進(jìn)“新基建”細(xì)分領(lǐng)域的制度設(shè)計(jì)。

青島已在“新基建”上全面發(fā)力。

信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)成效突出。青島是全國(guó)首批5G試點(diǎn)城市之一，5G網(wǎng)絡(luò)質(zhì)量全國(guó)領(lǐng)先，已建成5G基站1.2萬(wàn)座，5G網(wǎng)絡(luò)連續(xù)覆蓋規(guī)模和質(zhì)量均全國(guó)領(lǐng)先。

在5G應(yīng)用上，青島不僅在運(yùn)營(yíng)商基站布局上全國(guó)領(lǐng)先，在青島西海岸古鎮(zhèn)口、嶗山金家?guī)X、奧帆中心等地已部署了國(guó)內(nèi)規(guī)模最大的5G智能電網(wǎng)，在前灣港的全自動(dòng)化碼頭以及海爾的5G互聯(lián)工廠等不同行業(yè)企業(yè)的場(chǎng)景探索中，“新基建”的新模式不斷被創(chuàng)造出來(lái)。

青島工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)的發(fā)展也可圈可點(diǎn)。青島擁有門(mén)類齊全、結(jié)構(gòu)完備的工業(yè)體系，以及一批聞名世界的制造企業(yè)，有著發(fā)展工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)的肥沃土壤。近年來(lái)，青島工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)蓬勃發(fā)展，海爾的互聯(lián)工廠、雙星的服務(wù)4.0生態(tài)圈和工業(yè)4.0生態(tài)圈、青啤的流程制造自動(dòng)化生產(chǎn)線等已經(jīng)耳熟能詳。

值得一提的是，青島海爾卡奧斯平臺(tái)被工信部認(rèn)定為2019年跨行業(yè)跨領(lǐng)域工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)之首，工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)對(duì)該市31個(gè)制造業(yè)大類基本實(shí)現(xiàn)全覆蓋。

與此同時(shí)，作為全國(guó)人工智能創(chuàng)新應(yīng)用先導(dǎo)區(qū)，青島成立了國(guó)內(nèi)首個(gè)人工智能產(chǎn)業(yè)共同體。數(shù)據(jù)顯示，目前該市已吸引全球各類工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、5G、人工智能企業(yè)1800多家。

青島海洋科學(xué)與技術(shù)試點(diǎn)國(guó)家實(shí)驗(yàn)室正在加快推進(jìn)超算升級(jí)項(xiàng)目、冷凍電鏡中心、海洋大數(shù)據(jù)中心等科研設(shè)施，研發(fā)的“海燕-X”水下滑翔機(jī)刷新了下潛深度的世界紀(jì)錄……青島海洋領(lǐng)域創(chuàng)新基礎(chǔ)設(shè)施全國(guó)領(lǐng)先，擁有國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室10家、國(guó)家工程研究中心6家、國(guó)家企業(yè)技術(shù)中心41家，為“新基建”提供海洋動(dòng)能。

繪就藍(lán)圖

青島此次出臺(tái)的“行動(dòng)計(jì)劃”，立足稟賦優(yōu)勢(shì)，并在此基礎(chǔ)上謀篇布局，提出全新的發(fā)展目標(biāo)。

發(fā)展“新基建”，首先要提升信息基礎(chǔ)設(shè)施。青島提出，3年內(nèi)信息基礎(chǔ)設(shè)施達(dá)到世界先進(jìn)水平，建成世界工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)之都。

為此，青島將開(kāi)展高速智能信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)行動(dòng)，擴(kuò)大5G基站建設(shè)規(guī)模，到2022年建成5G基站3萬(wàn)個(gè)，實(shí)現(xiàn)重點(diǎn)城鎮(zhèn)5G全覆蓋。推動(dòng)5G+系列應(yīng)用場(chǎng)景建設(shè)，打造500個(gè)5G全覆蓋全融合應(yīng)用園區(qū)。打造“雙千兆”城市，推動(dòng)移動(dòng)通信網(wǎng)絡(luò)、固定寬帶網(wǎng)絡(luò)邁入千兆時(shí)代。

同時(shí)，青島將開(kāi)展世界工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)之都建設(shè)行動(dòng)。依托海爾卡奧斯等工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)，加強(qiáng)5G、人工智能等新一代信息技術(shù)承載和各行業(yè)各領(lǐng)域覆蓋，構(gòu)建互為場(chǎng)景、互為基礎(chǔ)、互為生態(tài)的協(xié)同應(yīng)用體系。鼓勵(lì)建設(shè)服裝、輪胎、新能源汽車(chē)等特定行業(yè)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)。推進(jìn)電動(dòng)汽車(chē)充電工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)等項(xiàng)目建設(shè)。工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)千億級(jí)產(chǎn)業(yè)新生態(tài)基本形成，爭(zhēng)創(chuàng)半島5市工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)一體化發(fā)展國(guó)家級(jí)示范區(qū)。

利用新技術(shù)推動(dòng)傳統(tǒng)基礎(chǔ)設(shè)施轉(zhuǎn)型升級(jí)，也是“新基建”的重要一環(huán)。

青島將構(gòu)建互聯(lián)網(wǎng)、行業(yè)專網(wǎng)等多網(wǎng)融合的全市物聯(lián)感知網(wǎng)。在交通、環(huán)保、城市管理、民生服務(wù)、公共安全、醫(yī)療衛(wèi)生等領(lǐng)域，積極部署低成本、低功耗、高精度、高可靠的智能化感知設(shè)施。

青島還將建設(shè)全國(guó)先進(jìn)水平的智慧交通基礎(chǔ)設(shè)施，統(tǒng)籌推進(jìn)公路、城市道路、鐵路、地鐵、民航、郵政等基礎(chǔ)設(shè)施智能化升級(jí)。

布局新能源汽車(chē)充電樁也是打造智慧交通的題中之義。新能源汽車(chē)是引領(lǐng)未來(lái)的產(chǎn)業(yè)之一，充電樁則是新能源汽車(chē)的“加油站”，青島已建成公共及專用充電樁超過(guò)1.8萬(wàn)個(gè)，市區(qū)核心區(qū)已建成1公里公共快充服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。今后，青島還將合理布局城區(qū)充電站和充電樁、換電站，適度超前推進(jìn)加氫站布局建設(shè)。

此外，青島還將開(kāi)展智能物流設(shè)施建設(shè)行動(dòng)，加快青島港多式聯(lián)運(yùn)綜合服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，實(shí)施國(guó)家物流樞紐建設(shè)工程，推進(jìn)倉(cāng)儲(chǔ)、分揀、配送、裝卸等一體化集配設(shè)施智能化升級(jí)。

開(kāi)放場(chǎng)景

青島不僅有高屋建瓴的藍(lán)圖規(guī)劃，還有與產(chǎn)業(yè)緊密融合的場(chǎng)景落地。青島開(kāi)放10個(gè)應(yīng)用場(chǎng)景，在開(kāi)放共享、融合互通中提升城市“新基建”能級(jí)。

青島提出推動(dòng)智慧產(chǎn)業(yè)發(fā)展。打造智慧工廠，3年內(nèi)推動(dòng)3000多家工業(yè)企業(yè)實(shí)施改造升級(jí)，10萬(wàn)家中小企業(yè)上云。培育智慧農(nóng)業(yè)，加快智慧農(nóng)業(yè)大數(shù)據(jù)平臺(tái)建設(shè)，推動(dòng)5G在農(nóng)產(chǎn)品種養(yǎng)殖、物流、流通、消費(fèi)等環(huán)節(jié)全鏈條應(yīng)用，加快推進(jìn)生產(chǎn)到銷售的全流程追溯。

建設(shè)旅游大數(shù)據(jù)平臺(tái)，推進(jìn)數(shù)字圖書(shū)館、檔案館、博物館、文化館建設(shè)，打造特色鮮明的海洋數(shù)字文化創(chuàng)意產(chǎn)品，實(shí)現(xiàn)“一部手機(jī)游青島”。

同時(shí)，青島拓展推廣智慧民生服務(wù)，打造智慧醫(yī)療、在線教育、智慧養(yǎng)老等應(yīng)用場(chǎng)景;圍繞深化智慧城市應(yīng)用，打造“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”、智慧治理、智慧應(yīng)急、智慧安防等應(yīng)用場(chǎng)景。

“新基建”離不開(kāi)項(xiàng)目的支撐。目前青島共梳理出在建或擬建新型基礎(chǔ)設(shè)施重點(diǎn)項(xiàng)目129個(gè)，總投資超過(guò)4000億元。

“新基建”也離不開(kāi)人才資源的智力支持。青島將充分利用“百萬(wàn)人才集聚工程”“創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)激勵(lì)工程”“全民招才引智”等現(xiàn)有人才計(jì)劃，大力培養(yǎng)引進(jìn)“新基建”相關(guān)人才，提供居留、住房、醫(yī)療、配偶工作、子女入學(xué)等方面的人才支持政策。

此外，青島還將發(fā)揮新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換基金作用，鼓勵(lì)社會(huì)資本投資“新基建”及相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，支持政策性銀行、開(kāi)發(fā)性金融機(jī)構(gòu)以及商業(yè)銀行為“新基建”提供金融支持。

關(guān)鍵詞： 新基建