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惠民電梯故障頻發(fā) 不到兩年報(bào)修百余次
時(shí)間:2020-08-19 14:36:44

7月7日,海南省儋州市一醫(yī)院住院樓電梯發(fā)生故障,18人被困。8月2日晚,廣東省佛山市一商場內(nèi)18人被困于電梯至凌晨。今年以來,全國各地電梯安全事故頻發(fā),引起社會廣泛關(guān)注。

“打不開門、按鍵失靈、不平層……”近日,網(wǎng)上再次曝出海南省??谑忻捞m區(qū)萬恒城市花園小區(qū)的惠民電梯安裝僅一年多發(fā)生故障134次,壞了修、修了壞,存在嚴(yán)重安全隱患,卻遲遲得不到解決。

惠民電梯緣何成了“鬧心電梯”?《法治日報(bào)》記者實(shí)地調(diào)查發(fā)現(xiàn),財(cái)政補(bǔ)貼為老舊住宅小區(qū)更換電梯本是一件便民惠民工程,但在電梯招投標(biāo)、安裝維保等環(huán)節(jié)問題頗多,加上監(jiān)管缺位,給業(yè)主帶來無窮煩惱。

惠民電梯故障頻發(fā)

采購過程疑問頗多

“要么人在外面,電梯不開門;要么人在電梯里,打不開門。”對于一年多來乘坐電梯的感受,萬恒城市花園小區(qū)C2棟業(yè)主王先生用了“膽戰(zhàn)心驚”四個(gè)字形容。

萬恒城市花園小區(qū)C2棟共有50戶住戶,大部分是老人和小孩。由于原電梯已使用15年,業(yè)主們商量后決定更換新電梯。當(dāng)時(shí)恰逢??谑姓雠_補(bǔ)貼老舊小區(qū)更換電梯政策,每部電梯政府補(bǔ)貼10萬元,于是業(yè)主們另外籌集了103118.72元,然后由物業(yè)公司找到“快意”電梯代理商奧立公司,于2018年10月安裝好新電梯并投入使用。

“我們花錢買了一部‘快意’品牌電梯,僅安裝就花了3個(gè)月。”王先生說,但電梯運(yùn)行首日他就碰上不平層的問題,電梯落下后距離8樓地面還差20多公分。

從此,這部新電梯便陸續(xù)出現(xiàn)按鍵失靈、落層不準(zhǔn)、噪音過大、重復(fù)開關(guān)門等不同故障,業(yè)主們在微信群中吐槽最多的是“電梯又壞了”。

業(yè)主黃先生告訴《法治日報(bào)》記者,他家居住樓層較低,每天堅(jiān)持走樓梯,但住在高層的,電梯壞了就很麻煩。11樓一對八旬夫婦晚上散步回來剛好碰上電梯故障,苦苦等了好幾個(gè)小時(shí)才回到家。

業(yè)主卜先生抱怨說,這一年多來,電梯故障頻發(fā)讓C2棟業(yè)主不由地懷疑,“該電梯是原裝‘快意’品牌電梯,還是拼裝山寨貨?”在業(yè)主們的印象中,C1棟電梯與C2棟電梯系同一時(shí)間安裝,只是品牌不同,但C1棟幾乎沒有因?yàn)楣收蠄?bào)修過。

王先生表示,此前,萬恒城市花園小區(qū)前物業(yè)經(jīng)理蘇淑容和3名“業(yè)主代表”簽字并同意購買“快意”品牌電梯。然而,購買電梯的錢被直接打入前物業(yè)經(jīng)理蘇淑容的個(gè)人賬戶,并沒有入物業(yè)公司的賬,大家至今沒見過購買電梯的發(fā)票或其他票據(jù),而C1棟的電梯款項(xiàng)則是劃入了物業(yè)賬戶。

C2棟業(yè)主還反映,在維權(quán)過程中,他們找到的物業(yè)公司和奧立公司簽訂的合同顯示,該電梯購買、安裝共花費(fèi)19.99萬元。經(jīng)網(wǎng)上查詢和向電梯廠家詢問,所購電梯竟然比市場價(jià)貴了六七萬元,尤其是電梯從廣東東莞運(yùn)到海口,僅運(yùn)輸及安裝費(fèi)就高達(dá)5.6萬元。

《法治日報(bào)》記者注意到,在C2棟業(yè)主整理的材料里,有一份物業(yè)公司和奧立公司簽訂的合同文本,其中多處不規(guī)范:甲乙雙方聯(lián)系人分別是“蘇經(jīng)理”和“趙經(jīng)理”,設(shè)備單價(jià)“14.3920”元,安裝及運(yùn)輸單價(jià)“56000萬”元,合同總價(jià)合計(jì)“19.9900.00”元——根據(jù)合同總價(jià)大寫可知,該電梯總價(jià)實(shí)為199900元。

為此,在查找電梯購買、安裝、維修等依據(jù)中,有業(yè)主發(fā)現(xiàn)購買這部“快意”品牌電梯存在賬目不清、沒有發(fā)票、合同不規(guī)范等一系列問題。8月3日下午,C2棟業(yè)主代表來到??谑泄簿置捞m分局經(jīng)偵大隊(duì),就安裝C2棟電梯涉嫌存在的財(cái)務(wù)問題報(bào)案。

一年多報(bào)修百余次

定期年檢顯示合格

為何電梯故障頻發(fā)?購買電梯的款項(xiàng)又為何不劃入物業(yè)賬戶?8月6日上午,《法治日報(bào)》記者帶著諸多疑問來到了小區(qū)物業(yè)客服中心。

“目前該電梯還在維保期內(nèi),電梯由奧立公司進(jìn)行維保。”小區(qū)物業(yè)經(jīng)理王秀榮表示,自她接管小區(qū)以來,就發(fā)現(xiàn)C2棟電梯多次發(fā)生故障,她向《法治日報(bào)》記者出示了C2棟電梯2019年10月至2020年8月5日故障報(bào)修記錄表,顯示報(bào)修次數(shù)達(dá)59次,加上2018年10月至2019年9月的75次,一共是134次。

“使用過程中,出現(xiàn)太多次故障了,業(yè)主們換電梯的意愿很強(qiáng)烈。”王秀榮稱,至于為何C2棟電梯業(yè)主籌集的錢款打入前物業(yè)經(jīng)理蘇淑容(電梯安裝完不久即離職)的私人賬戶且沒有發(fā)票,王秀榮表示她當(dāng)時(shí)還沒有來該小區(qū),不清楚具體的運(yùn)作流程,也找不到相關(guān)資料。

8月6日下午,海口市市場監(jiān)督管理局特種設(shè)備安全監(jiān)察科科長李勝華在接受《法治日報(bào)》記者采訪時(shí)稱:“問題電梯事件經(jīng)媒體公開報(bào)道后引發(fā)社會關(guān)注,省、市兩級市場監(jiān)管局高度重視,迅速啟動(dòng)調(diào)查工作。”

為此,李勝華多次與小區(qū)、“快意”電梯廠家和奧立公司溝通協(xié)調(diào),并于8月4日帶隊(duì)來到萬恒城市花園C2棟11層頂樓機(jī)房核實(shí)。當(dāng)晚,“快意”電梯廠家再次派出技術(shù)骨干進(jìn)場排查修復(fù)。

據(jù)李勝華介紹,小區(qū)物業(yè)提供的近10個(gè)月50多次電梯故障報(bào)修記錄是客觀存在的,而奧立公司提供的報(bào)修記錄只有15次,之所以出現(xiàn)偏差,可能是因?yàn)椴煌瑯I(yè)主在不同時(shí)間內(nèi)對同一反復(fù)出現(xiàn)故障重復(fù)報(bào)修,維保公司是按照維修的排除原因記錄的,而物業(yè)公司是按照故障發(fā)生表象記錄的。

針對為何電梯頻頻出問題,李勝華認(rèn)為,一是奧立公司維保能力欠缺,一直沒有徹底修好;二是當(dāng)診斷出故障源可能為“光幕感應(yīng)器失靈”后,小區(qū)物業(yè)沒有及時(shí)購買配件進(jìn)行更換;三是故障認(rèn)知和溝通上存在理解偏差。

李勝華提出,該小區(qū)C2棟有50戶住戶,假設(shè)有200人,每人每天5次出行,電梯每個(gè)月大概有6萬次運(yùn)行。根據(jù)國家關(guān)于電梯的技術(shù)規(guī)范要求,結(jié)合小區(qū)物業(yè)提供的電梯故障記錄,可以說C2棟電梯的故障率還是可控的。

“為保障電梯安全運(yùn)行,我們采取了一系列保障措施。”李勝華說,首先便是安裝告知程序,由于不是行政審批,只需電梯公司提供電梯出廠合格證、編號、安裝地點(diǎn)、施工資質(zhì)等資料,由??谑惺袌霰O(jiān)督管理局錄入監(jiān)察系統(tǒng)。其次是電梯安裝后的現(xiàn)場監(jiān)督檢驗(yàn),每年定期年檢,均由海南省鍋爐壓力容器與特種設(shè)備檢驗(yàn)所(以下簡稱海南省鍋檢所)負(fù)責(zé)。

那么,故障頻出的C2棟電梯是如何通過監(jiān)督檢驗(yàn)和年檢的?海南省鍋檢所回應(yīng)稱,其對萬恒城市花園小區(qū)C2棟電梯的監(jiān)督檢驗(yàn)和定期檢驗(yàn),是依據(jù)特種設(shè)備安全技術(shù)規(guī)范TSG T7001-2009《電梯監(jiān)督檢驗(yàn)和定期檢驗(yàn)規(guī)則——曳引與強(qiáng)制驅(qū)動(dòng)電梯》進(jìn)行,并在檢驗(yàn)合格后出具檢驗(yàn)報(bào)告,檢驗(yàn)結(jié)論符合電梯當(dāng)時(shí)安全狀況。

切實(shí)履行監(jiān)管職責(zé)

營造安全乘梯環(huán)境

8月5日下午,奧立公司在C2棟貼出《萬恒花園C2電梯故障解決承諾書》,承諾“若在此后一個(gè)月內(nèi)仍出現(xiàn)不平層落差且經(jīng)查驗(yàn)鑒定超過國家標(biāo)準(zhǔn)限定的,按照特種設(shè)備安全法整改、更換”,并安排維保人員24小時(shí)駐點(diǎn)值守。

“這根本就是一個(gè)沒有誠意的承諾,換電梯也成為一句空話。”對此,王先生認(rèn)為,一部合格電梯的使用壽命是10年至20年,靠派人守護(hù)一個(gè)月來衡量,就像讓重癥病人多堅(jiān)持幾天打強(qiáng)心針的意思一樣。

王先生說,因?yàn)檫@部電梯的保修期還差一個(gè)半月就到期了,奧立公司為避免讓電梯在這一個(gè)月內(nèi)岀現(xiàn)故障,駐守人員隨時(shí)拿著“電梯維保檢查”標(biāo)牌,只要出現(xiàn)故障就說是在檢查,很多業(yè)主凌晨回來還看到電梯正在檢查中,無奈只得拖著疲憊的身軀爬樓梯。

“電梯由成千上百個(gè)部件拼裝而成,偶爾發(fā)生故障在所難免。”海南椰達(dá)律師事務(wù)所副主任崔開杰表示,萬恒城市花園小區(qū)C2棟電梯安裝時(shí)間不長,頻繁出現(xiàn)故障,且多次重復(fù)報(bào)修,這顯然是非正常現(xiàn)象,電梯質(zhì)量問題值得追問。

崔開杰表示,電梯故障不斷,群眾投訴不斷,維保檢查不斷卻遲遲得不到解決。??谑袌霰O(jiān)督管理部門多次接到投訴卻沒能從根本上解決問題,群眾反映監(jiān)管部門怠于履職也不無道理,一直到媒體廣泛關(guān)注后才著手解決問題,致使該電梯“帶病”工作至今,亟待引起重視。

如何才能避免電梯安全悲劇發(fā)生?海南省現(xiàn)代法學(xué)研究院副研究員、海南政法職業(yè)學(xué)院教師王偉認(rèn)為,電梯安全事關(guān)民生。監(jiān)管部門應(yīng)切實(shí)履行監(jiān)管職責(zé),把電梯安全放在第一位,對電梯進(jìn)行常態(tài)化檢查,一旦發(fā)現(xiàn)電梯存在質(zhì)量問題或安全問題,應(yīng)第一時(shí)間促使維保機(jī)構(gòu)、小區(qū)物業(yè)及時(shí)整改,不能任憑問題電梯“帶病”工作。如果發(fā)現(xiàn)存在怠于履職或可能造成違法履職的情形,應(yīng)當(dāng)依法追究相關(guān)人員的法律責(zé)任。

“電梯安全監(jiān)管涉及部門多、單位多、環(huán)節(jié)多,需要各方共同努力,構(gòu)建齊抓共管的大格局,共同營造安全的乘梯環(huán)境。”王偉稱,應(yīng)當(dāng)由各級政府牽頭,質(zhì)監(jiān)、安監(jiān)、公安、消防、物價(jià)等部門參與,建立聯(lián)席會議制度,加強(qiáng)對電梯生產(chǎn)、安裝、改造、維保、使用等環(huán)節(jié)的日常監(jiān)管,形成監(jiān)管合力。建立電梯監(jiān)管信息平臺,增強(qiáng)電梯安全風(fēng)險(xiǎn)防控能力,提高信息化管理水平,切實(shí)提升群眾的安全感和幸福感。

同時(shí),小區(qū)物業(yè)應(yīng)積極樹立責(zé)任意識,及時(shí)回應(yīng)業(yè)主合理的“安全訴求”,把安全問題消滅在萌芽狀態(tài)。業(yè)主要積極維權(quán),增強(qiáng)安全防范意識,提高避險(xiǎn)技能,全力避免電梯事故發(fā)生。

關(guān)鍵詞: 惠民電梯

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