本報北京6月2日電（記者陳慧娟）6月1日，最高人民檢察院發(fā)布《未成年人檢察工作白皮書（2022）》（以下簡稱“白皮書”）。白皮書顯示，修訂后的未成年人保護法、預防未成年人犯罪法（以下簡稱“兩法”）深入實施，家庭教育促進法正式施行，最有利于未成年人原則更加深入人心，未成年人成長的環(huán)境更加友好，保護未成年人的氛圍更加濃厚。同時也應看到，侵害未成年人犯罪數(shù)量仍處于高位，未成年人犯罪數(shù)量有所上升，且呈現(xiàn)低齡化趨勢，家庭監(jiān)護缺位問題依然比較突出，網(wǎng)絡(luò)對未成年人的影響巨大，未成年人保護社會治理還存在薄弱環(huán)節(jié)，未成年人保護工作依然任重道遠。

從未成年人犯罪情況看，白皮書顯示總體呈上升趨勢。2020年至2022年，檢察機關(guān)受理審查逮捕未成年犯罪嫌疑人數(shù)分別為37681人、55379人、49070人，受理審查起訴未成年犯罪嫌疑人數(shù)分別為54954人、73998人、78467人，總體呈上升趨勢。2022年受理審查逮捕、受理審查起訴人數(shù)較2020年分別上升30.2%、42.8%。

數(shù)據(jù)顯示，低齡未成年人犯罪占比上升，同時未成年人犯罪類型更加集中。2022年檢察機關(guān)受理審查起訴未成年人犯罪居前五位的分別是盜竊罪、聚眾斗毆罪、強奸罪、搶劫罪以及尋釁滋事罪，占比共達67.4%。

(資料圖)

需要注意的是，未成年人涉嫌幫助信息網(wǎng)絡(luò)犯罪活動罪明顯上升。2022年檢察機關(guān)審結(jié)（含起訴、不起訴）未成年人涉嫌幫助信息網(wǎng)絡(luò)犯罪活動罪犯罪人數(shù)，較2021年同比上升82.41%。

同時白皮書顯示，未成年人毒品犯罪占比、校園欺凌和暴力犯罪數(shù)量、未成年人重新犯罪率都呈持續(xù)下降趨勢。

從侵害未成年人犯罪情況看，白皮書顯示，侵害未成年人犯罪案件總量有所下降，但性侵案件仍呈上升趨勢。2022年批捕、起訴侵害未成年人犯罪人數(shù)較2021年分別下降14.07%、3.54%，但起訴強奸、猥褻兒童等性侵未成年人犯罪人數(shù)同比上升20.4%。

此外，組織未成年人進行違反治安管理活動犯罪數(shù)量上升，侵害不滿14周歲未成年人犯罪有所上升。2020年至2022年，檢察機關(guān)起訴侵害不滿14周歲未成年人犯罪人數(shù)分別為27234人、31213人、34066人，2022年較2021年同比上升9.1%，反映低齡未成年人保護亟須加強。

未成年人保護工作是一項復雜的社會系統(tǒng)工程，需要“六大保護”相互融合、協(xié)同發(fā)力。白皮書顯示，檢察機關(guān)以檢察司法保護、能動履職助推家庭、學校、社會、網(wǎng)絡(luò)、政府保護，共同把未成年人保護工作做得更實。

具體來說，檢察機關(guān)深入開展涉未成年人案件家庭教育指導工作，推動對“問題父母”進行家庭教育指導。檢察機關(guān)建立與婦聯(lián)、關(guān)工委或地方政府有關(guān)部門的溝通協(xié)作機制，規(guī)范適用“督促監(jiān)護令”，有效提升涉案未成年人監(jiān)護人的監(jiān)護教育能力。

檢察機關(guān)積極參與校園安全專項整治，促推完善懲防性侵害、性騷擾、校園欺凌機制。目前全國3.9萬余名檢察官在7.7萬余所學校擔任法治副校長。

檢察機關(guān)持續(xù)落實侵害未成年人案件強制報告制度，持續(xù)落實侵害未成年人案件“是否報告”倒查制度，建立落實情況倒查機制，及時糾正應報不報問題，切實增強制度剛性。2022年倒查侵害未成年人案件2.6萬件，發(fā)現(xiàn)應當報告未報告案件2900余件，制發(fā)檢察建議1120份，推動追責504人。

此外，檢察機關(guān)持續(xù)督促對旅館、賓館、酒店、營業(yè)性娛樂場所、網(wǎng)吧等場所違規(guī)接待未成年人問題整改；促推劇本娛樂經(jīng)營場所、電競酒店等新興業(yè)態(tài)監(jiān)管；會同相關(guān)部門持續(xù)落實依法治網(wǎng)，為未成年人健康成長營造清朗網(wǎng)絡(luò)空間。

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