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研學(xué)市場(chǎng)亂象調(diào)查:定價(jià)隨意收費(fèi)不菲,資質(zhì)欠缺安全無(wú)保障
時(shí)間:2023-06-12 07:12:30

漫畫/李曉軍


(資料圖片僅供參考)

【調(diào)查動(dòng)機(jī)】

近日,一位北京的家長(zhǎng)朱女士向記者反映,多次接到研學(xué)項(xiàng)目的推銷電話,“讓孩子走進(jìn)大自然,增長(zhǎng)見(jiàn)識(shí)”“在旅行中學(xué)習(xí)成長(zhǎng)”等宣傳語(yǔ)讓她頗為心動(dòng)?!笆罴倏斓搅?,想給孩子報(bào)個(gè)研學(xué)團(tuán)長(zhǎng)見(jiàn)識(shí),但又擔(dān)心花了大價(jià)錢學(xué)不到真東西,更怕安全問(wèn)題”。

研學(xué)是一種基于實(shí)踐的教育方式,指通過(guò)參觀、調(diào)查、實(shí)驗(yàn)等方式,讓學(xué)生深入了解和體驗(yàn)所學(xué)知識(shí),并將理論知識(shí)與實(shí)際應(yīng)用相結(jié)合,達(dá)到知行合一的目的。近年來(lái),研學(xué)旅行市場(chǎng)迅速發(fā)展。相關(guān)數(shù)據(jù)顯示,2022年研學(xué)旅行人數(shù)突破600萬(wàn)人次,創(chuàng)歷史新高。

與此同時(shí),研學(xué)機(jī)構(gòu)魚龍混雜、研學(xué)團(tuán)成旅游團(tuán)、貨不對(duì)板、安全難保障等問(wèn)題屢見(jiàn)報(bào)端。暑假將至,研學(xué)旅行也即將進(jìn)入旺季,針對(duì)學(xué)生、家長(zhǎng)普遍關(guān)心的問(wèn)題,記者進(jìn)行了調(diào)查采訪。

“朋友圈”、短視頻平臺(tái)、電梯間等充斥著各種研學(xué)項(xiàng)目的廣告,連小區(qū)樓下的幼兒園都貼出了研學(xué)夏令營(yíng)廣告……看到研學(xué)市場(chǎng)“氛圍拉滿,搶人大戰(zhàn)即將上演”,來(lái)自浙江杭州的家長(zhǎng)劉女士嗤之以鼻,她上初中的女兒曾參加過(guò)研學(xué)團(tuán),“還不如旅游團(tuán),沒(méi)玩好也沒(méi)學(xué)好,錢還花了不少”。

近年來(lái),中小學(xué)生研學(xué)旅行熱度漸起。相關(guān)數(shù)據(jù)顯示:截至目前,全國(guó)有超過(guò)5000家“研習(xí)營(yíng)”“夏令營(yíng)”的相關(guān)企業(yè),中國(guó)研學(xué)旅行市場(chǎng)總體規(guī)模未來(lái)將超過(guò)千億元。

然而,《法治日?qǐng)?bào)》記者調(diào)查發(fā)現(xiàn),研學(xué)市場(chǎng)繁榮的同時(shí),隨著大量營(yíng)利性機(jī)構(gòu)介入,各類問(wèn)題層出不窮,包括收費(fèi)缺乏統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、研學(xué)課程質(zhì)量不佳、研學(xué)機(jī)構(gòu)資質(zhì)欠缺、學(xué)生安全無(wú)法保證等。亂象背后,是不少家長(zhǎng)和學(xué)生的“乘興而來(lái),敗興而歸”,也讓不少學(xué)生家長(zhǎng)望而卻步。

研學(xué)市場(chǎng)逐漸走熱

定價(jià)隨意收費(fèi)不菲

沙漠徒步、北疆探秘、沉浸式學(xué)習(xí)航空技術(shù)模擬直升機(jī)、童話王國(guó)丹麥奇妙體驗(yàn)……當(dāng)下,自然生態(tài)、人文歷史、科技創(chuàng)新等成為研學(xué)旅行的熱門主題,不少研學(xué)項(xiàng)目還延伸到了國(guó)外。

記者通過(guò)聯(lián)系多個(gè)研學(xué)機(jī)構(gòu)、對(duì)比大量研學(xué)項(xiàng)目發(fā)現(xiàn),今年暑期,國(guó)內(nèi)研學(xué)項(xiàng)目大致分為三類:城市周邊半日游、一日游,如戶外探險(xiǎn)徒步、田園生活體驗(yàn),以尋找自然、鍛煉孩子的實(shí)踐動(dòng)手能力為主要內(nèi)容;跨省市單周游,主要以探索天文地理、感悟華夏文化、高校訪學(xué)教育等為主要內(nèi)容;營(yíng)地類研學(xué)夏令營(yíng),營(yíng)地內(nèi)戶外活動(dòng)設(shè)施、教室、食宿條件相對(duì)完善。

在調(diào)查中,記者注意到,這些研學(xué)團(tuán)價(jià)格不菲,且不同機(jī)構(gòu)組織的相似研學(xué)活動(dòng),價(jià)格差異巨大。以一日游、半日游為主的研學(xué)項(xiàng)目?jī)r(jià)格多為數(shù)百元至上千元,多日國(guó)內(nèi)跨省市研學(xué)項(xiàng)目基本在數(shù)千元至上萬(wàn)元。

“行業(yè)沒(méi)有統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn),定價(jià)很隨意?!焙蔽錆h的從業(yè)人員陳先生舉例說(shuō),他所在的研學(xué)機(jī)構(gòu)推出探索鄉(xiāng)村的研學(xué)團(tuán),很快就有其他機(jī)構(gòu)復(fù)制了這一研學(xué)模式,去的鄉(xiāng)村差不多,活動(dòng)內(nèi)容差不多,就多了一個(gè)孩子種菜的項(xiàng)目,價(jià)格直接貴了幾百元。

海外研學(xué)團(tuán)同樣火熱且價(jià)格更高。記者在多個(gè)社交平臺(tái)上看到,一些機(jī)構(gòu)發(fā)布的海外研學(xué)信息成為熱門帖子,下面有大量家長(zhǎng)留言問(wèn)詢,“想讓孩子出去開(kāi)闊下眼界”成為很多家長(zhǎng)的心愿。而一旦聯(lián)系機(jī)構(gòu)詢問(wèn),大多會(huì)得到這樣的答復(fù):“即將滿團(tuán),只剩最后2個(gè)名額?!?/p>

記者咨詢了10個(gè)海外研學(xué)項(xiàng)目,年齡下限為6歲,時(shí)長(zhǎng)7天到15天不等,價(jià)格在2萬(wàn)元至6萬(wàn)元之間。如一個(gè)價(jià)格6萬(wàn)元的海外研學(xué)項(xiàng)目,包括名校訪學(xué)、名企參觀、歷史探索、文化體驗(yàn)、名校參觀的15天行程。

“世界的參差取決于觀念的參差,父母的眼界往往決定了孩子成長(zhǎng)的天花板。深度學(xué)術(shù)探訪+沉浸文化體驗(yàn),讓孩子感受劍橋文化……”

偶然間看到這樣一條研學(xué)廣告,四川成都的陳女士心動(dòng)不已,咨詢后立即被價(jià)格勸退了:“收費(fèi)5萬(wàn)多元,比我們一家三口一起旅行還貴。”

動(dòng)輒數(shù)萬(wàn)元的價(jià)格,在教育博主曉峰看來(lái),一些項(xiàng)目溢價(jià)太高、不值得,“有的海外研學(xué)項(xiàng)目,本身只是國(guó)外某個(gè)本土普通夏令營(yíng),被國(guó)內(nèi)一些機(jī)構(gòu)換個(gè)‘馬甲’,就包裝成‘高大上’游學(xué)項(xiàng)目”。他舉例說(shuō),比如英國(guó)某夏令營(yíng),當(dāng)?shù)貓?bào)價(jià)一周折合人民幣幾千元,到了國(guó)內(nèi)就賣五六萬(wàn)元。

曾在某知名教育機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)研學(xué)旅行項(xiàng)目多年的吳躍告訴記者,有的家長(zhǎng)會(huì)認(rèn)為費(fèi)用越高,研學(xué)機(jī)構(gòu)就越規(guī)范、服務(wù)質(zhì)量越好,孩子托付就更放心,但事實(shí)上并不一定,學(xué)生在研學(xué)團(tuán)的飲食、住宿、出行成本都要比普通旅游團(tuán)低,高昂的費(fèi)用有時(shí)就是個(gè)噱頭。

出行服務(wù)偷工減料

名不副實(shí)游而不學(xué)

相比價(jià)格,讓家長(zhǎng)們“吐槽”更多的是,花了大價(jià)錢,一些研學(xué)團(tuán)卻名不副實(shí),實(shí)際服務(wù)與廣告承諾不符。

上述杭州的劉女士說(shuō),孩子有一次參加為期三天的研學(xué),一天半時(shí)間都在車上,所謂的研學(xué)和旅游觀光差不多,走馬觀花看風(fēng)景,“老師”還不如導(dǎo)游,講解的不透徹,關(guān)鍵是學(xué)員很多且各個(gè)年齡段的孩子都有,“老師”就一個(gè),整個(gè)團(tuán)都亂糟糟的。

多位受訪者反映,剛開(kāi)始之所以接受高昂的研學(xué)費(fèi)用,除了希望孩子得到鍛煉之外,還看中了機(jī)構(gòu)宣傳的出行、食宿條件好、安全有保障。但一些機(jī)構(gòu)“偷工減料”,如宣傳中的住宿標(biāo)準(zhǔn)是準(zhǔn)四星酒店,結(jié)果卻安排六人間宿舍;說(shuō)好的“豪華自助餐”變成了“大巴上吃盒飯”。出國(guó)研學(xué)時(shí),有的機(jī)構(gòu)選擇價(jià)格低廉的航空公司來(lái)獲得更多的利潤(rùn)。

“跟當(dāng)初宣傳的差距很大。孩子參加的是去美國(guó)的研學(xué)團(tuán),宣傳說(shuō)有當(dāng)?shù)睾⒆咏Y(jié)伴陪同學(xué)習(xí),結(jié)果機(jī)構(gòu)租了一個(gè)當(dāng)?shù)刂袑W(xué)的會(huì)議室,讓孩子們?cè)跁?huì)議室里交流了下;最期待的哈佛、耶魯大學(xué)之行,僅僅就是帶孩子到學(xué)校參觀了一圈?!鄙虾J忻耨R女士告訴記者,她曾經(jīng)花3萬(wàn)多元為孩子報(bào)了趟美國(guó)研學(xué),對(duì)效果很不滿意。

“游大于學(xué)”“游而不學(xué)”并非個(gè)例。有業(yè)內(nèi)人士告訴記者,一些所謂研學(xué)團(tuán),在主要行程安排上,與旅游團(tuán)路線高度一致,只是中間穿插了一些夏令營(yíng)課程,而一旦加上“研學(xué)”兩字,費(fèi)用往往要比旅游團(tuán)高出不少。這在低齡段的研學(xué)項(xiàng)目中表現(xiàn)得尤為明顯。

“目前市面上有的一些所謂研學(xué)團(tuán),交著高額的報(bào)名費(fèi),實(shí)則和旅游團(tuán)沒(méi)有太大差別。參與研學(xué)的孩子年齡參差不齊,大大小小一起聽(tīng),學(xué)習(xí)效果并不好?!睆氖卵袑W(xué)教育十年的孫啟樂(lè)說(shuō)。

在研學(xué)項(xiàng)目中,高校研學(xué)內(nèi)容深受學(xué)生家長(zhǎng)歡迎,家長(zhǎng)們希望孩子通過(guò)名校研學(xué),感受大學(xué)學(xué)習(xí)氛圍,樹(shù)立遠(yuǎn)大的人生目標(biāo)。

“但其中不少也就是走馬觀花?!痹?jīng)在暑期兼職機(jī)構(gòu)研學(xué)工作的北京大學(xué)生小濤告訴記者,暑假大學(xué)生基本都離校了,在空蕩的大學(xué)里,要真正感受學(xué)習(xí)氛圍很難,更多的是瀏覽參觀,主要給孩子講解學(xué)校的歷史文化,偶爾也會(huì)說(shuō)一下學(xué)習(xí)方法等,但時(shí)間有限,效果難料。

“有的出國(guó)研學(xué)項(xiàng)目主打名校牌,號(hào)稱深入感受名校校園文化,與名校學(xué)生乃至教授深入互動(dòng)交流,費(fèi)用直線上升,而實(shí)際上,美國(guó)很多名校任何人都可以進(jìn)去參觀,機(jī)構(gòu)在校園租個(gè)教室搞聯(lián)誼拍幾張和老外照片就算深度交流了?!眳擒S說(shuō)。

有業(yè)內(nèi)人士直言,快速發(fā)展的研學(xué)旅行市場(chǎng),存在大量粗放型、體驗(yàn)差的產(chǎn)品,由于旅游公司開(kāi)發(fā)研學(xué)產(chǎn)品的人絕大多數(shù)非教育類相關(guān)專業(yè)出身,導(dǎo)致研學(xué)產(chǎn)品缺少應(yīng)有的教育意蘊(yùn),從而出現(xiàn)了“規(guī)劃時(shí)隨心所欲、毫無(wú)章法,營(yíng)銷廣告倒是吹得天花亂墜”的行業(yè)亂象。

不少都是外包項(xiàng)目

實(shí)際質(zhì)量參差不齊

有業(yè)內(nèi)人士告訴記者,研學(xué)有淡旺季之分,寒暑假是旺季,所以有些機(jī)構(gòu)不會(huì)自己配備“帶隊(duì)老師”,而是直接采用“外包”或者合作的方式進(jìn)行,有的跨省市的國(guó)內(nèi)研學(xué)項(xiàng)目的實(shí)際課程設(shè)計(jì)和執(zhí)行方并非家長(zhǎng)報(bào)名的機(jī)構(gòu)。

“在這個(gè)過(guò)程中,當(dāng)?shù)睾献鳈C(jī)構(gòu)的資質(zhì)、環(huán)境、公司實(shí)力等各方面情況就非常重要了?!睂O啟樂(lè)說(shuō),如果報(bào)名機(jī)構(gòu)有派員去不同城市踩線,研學(xué)項(xiàng)目就可能比較靠譜,如果研學(xué)課程完全交給第三方對(duì)接方來(lái)完成,項(xiàng)目質(zhì)量就難說(shuō)了,但這樣的消息家長(zhǎng)們不掌握,也難以辨別。

“有個(gè)別機(jī)構(gòu),要么招生之后找個(gè)有經(jīng)驗(yàn)的戶外機(jī)構(gòu)把孩子托付過(guò)去,要么就是旺季快到時(shí),以兼職方式招募學(xué)生、自由職業(yè)來(lái)帶研學(xué)團(tuán),費(fèi)用按照天算、次結(jié)?!鄙鲜鰳I(yè)內(nèi)人士介紹說(shuō),這些戶外機(jī)構(gòu)從事人員或招聘的兼職人員,往往缺乏照顧未成年人的經(jīng)驗(yàn),帶團(tuán)效果不好,也容易出事。

而這種外包的形式在國(guó)外研學(xué)項(xiàng)目中更為常見(jiàn)和突出。

據(jù)業(yè)內(nèi)人士介紹,目前很多國(guó)外研學(xué)機(jī)構(gòu)會(huì)將合作學(xué)校活動(dòng)行程、游玩景點(diǎn)行程等分段外包給當(dāng)?shù)氐慕逃龣C(jī)構(gòu)和旅行社,這也導(dǎo)致研學(xué)的內(nèi)容和質(zhì)量難以保證。

因?yàn)楹芏囗?xiàng)目要求孩子“單飛”(不支持家長(zhǎng)同游),家長(zhǎng)給孩子報(bào)名時(shí)能接觸到的只有國(guó)內(nèi)的研學(xué)機(jī)構(gòu)。實(shí)踐中,一些機(jī)構(gòu)將國(guó)外研學(xué)項(xiàng)目全部或分段外包,之后負(fù)責(zé)接待學(xué)生的和與家長(zhǎng)溝通的是截然不同的兩批甚至多批人。

“有的研學(xué)機(jī)構(gòu)在整個(gè)行程中只負(fù)責(zé)兩件事。第一件,在國(guó)內(nèi)把學(xué)生送上飛機(jī),然后從國(guó)外機(jī)場(chǎng)把學(xué)生交給當(dāng)?shù)刎?fù)責(zé)人;第二件,從國(guó)外機(jī)場(chǎng)把學(xué)生帶回國(guó)內(nèi)?!眳擒S說(shuō),市場(chǎng)上,曾經(jīng)有個(gè)別游學(xué)團(tuán)領(lǐng)隊(duì)甚至連基本的語(yǔ)言溝通能力都不具備,就帶領(lǐng)著整個(gè)團(tuán)隊(duì)的學(xué)生出國(guó)?!皳?jù)我所知,就曾發(fā)生過(guò)領(lǐng)隊(duì)到達(dá)國(guó)外機(jī)場(chǎng)后不知道該在哪里領(lǐng)取行李、怎么帶領(lǐng)學(xué)生出機(jī)場(chǎng)等情況?!?/p>

在記者調(diào)查的10個(gè)海外游學(xué)項(xiàng)目中,有5個(gè)項(xiàng)目的工作人員表示,項(xiàng)目合同中會(huì)明確標(biāo)注由報(bào)名機(jī)構(gòu)老師全程24小時(shí)陪護(hù),有的是當(dāng)?shù)亟虅?wù)老師全程陪同,課程老師均為當(dāng)?shù)氐亟臃綄W(xué)校老師或官方機(jī)構(gòu)專職老師授課,有的是國(guó)內(nèi)老師全程帶隊(duì),到目的地由公司駐地辦事處的國(guó)內(nèi)老師和國(guó)外老師共同管理。

其中一個(gè)赴丹麥的研學(xué)項(xiàng)目,記者與該研學(xué)機(jī)構(gòu)的許老師就外包問(wèn)題進(jìn)行了溝通。通過(guò)反復(fù)、仔細(xì)詢問(wèn),對(duì)方才告訴記者,帶領(lǐng)團(tuán)隊(duì)游覽各地的并非該機(jī)構(gòu)雇傭工作人員,而是境外向?qū)?。?duì)于二者的關(guān)系,許老師的解釋是“合作關(guān)系”,至于怎么個(gè)“合作”法,許老師也沒(méi)說(shuō)出個(gè)所以然。

機(jī)構(gòu)當(dāng)“甩手掌柜”

安全問(wèn)題難以保障

12歲少年參加研學(xué)旅行過(guò)程中,在江蘇宿遷一景區(qū)被石制燈具砸中身亡;16歲學(xué)生暑期參加一場(chǎng)沙漠探險(xiǎn)研學(xué)旅行,團(tuán)隊(duì)老師未能及時(shí)發(fā)現(xiàn)其身體狀態(tài)異常,最終中暑身亡……

近年來(lái),在研學(xué)旅行過(guò)程中發(fā)生意外導(dǎo)致學(xué)生受傷甚至身亡的事故時(shí)有發(fā)生。研學(xué)旅行的安全問(wèn)題也成了廣大家長(zhǎng)最關(guān)注的問(wèn)題。

記者調(diào)查發(fā)現(xiàn),市面上,很少有研學(xué)機(jī)構(gòu)會(huì)配備專門的隨從醫(yī)護(hù)人員。不少機(jī)構(gòu)對(duì)參與者的安全保障僅限于購(gòu)買旅行意外險(xiǎn),發(fā)生意外提供事后保障,而提到旅行過(guò)程中的安全措施時(shí),機(jī)構(gòu)往往介紹得含糊其詞。

當(dāng)問(wèn)及如果孩子在研學(xué)過(guò)程中出現(xiàn)身體不舒服的情況怎么辦時(shí),某研學(xué)機(jī)構(gòu)工作人員這樣回復(fù):“研學(xué)出發(fā)前會(huì)配備一些日常用藥,能夠解決大部分的小疾病。如果孩子有重大疾病,是不接受其報(bào)名的?!?/p>

另一家研學(xué)機(jī)構(gòu)工作人員稱,所有產(chǎn)品路線均經(jīng)過(guò)工作人員踩線、安全風(fēng)險(xiǎn)排查等,同時(shí),帶隊(duì)教練和助理會(huì)全程保證孩子安全,“為了讓家長(zhǎng)放心,每個(gè)團(tuán)都會(huì)配備專門的攝影師,每天負(fù)責(zé)拍照在家長(zhǎng)群內(nèi)分享孩子的日?!薄?/p>

來(lái)自安徽的黃敏是一名三年級(jí)學(xué)生的母親,曾動(dòng)心給孩子報(bào)名研學(xué)“單飛營(yíng)”,但看過(guò)相關(guān)合同后還是放棄了:“合同里說(shuō),如果出現(xiàn)財(cái)務(wù)、人身意外傷害,乙方不負(fù)責(zé)。把責(zé)任都推給不在場(chǎng)的家長(zhǎng),那怎么敢參加?”

記者查閱幾家研學(xué)機(jī)構(gòu)提供的相關(guān)合同也發(fā)現(xiàn),面對(duì)安全問(wèn)題,一些機(jī)構(gòu)確實(shí)存在當(dāng)“甩手掌柜”的情況,在格式合同中約定“作為交費(fèi)參與研學(xué)的甲方,需要為自身的財(cái)務(wù)損失、人身傷害負(fù)全責(zé)?!?/p>

對(duì)于距離更遠(yuǎn)的海外研學(xué)項(xiàng)目,學(xué)生安全更是家長(zhǎng)們關(guān)心的首要問(wèn)題。記者調(diào)查10個(gè)海外研學(xué)項(xiàng)目后發(fā)現(xiàn),機(jī)構(gòu)提到的保障未成年人安全措施包括:購(gòu)買駐外意外險(xiǎn)等保險(xiǎn)、安保門禁24小時(shí)值班、封閉住宿、AirTag定位器以及寄宿家庭通過(guò)政府部門考核、為每個(gè)學(xué)員設(shè)置緊急聯(lián)絡(luò)工作人員、7天24小時(shí)在線醫(yī)生服務(wù)等。

然而,據(jù)業(yè)內(nèi)人士透露,由于中國(guó)學(xué)生在國(guó)外無(wú)法享受醫(yī)療福利,有的游學(xué)團(tuán)會(huì)為學(xué)生購(gòu)買境外醫(yī)療保險(xiǎn),一旦出事故會(huì)將責(zé)任更多推卸給學(xué)生個(gè)人或保險(xiǎn)公司,機(jī)構(gòu)逃避責(zé)任。

行業(yè)缺乏專業(yè)人才

隨意考證就可從業(yè)

去年9月,在人社部發(fā)布的職業(yè)分類大典(2022年版)中,增加了研學(xué)旅行指導(dǎo)師這個(gè)職業(yè)。這意味著,研學(xué)旅行指導(dǎo)師有了官方認(rèn)可的“身份證”。

在不少業(yè)內(nèi)人士看來(lái),研學(xué)市場(chǎng)之所以存在各種亂象,與整個(gè)行業(yè)缺少規(guī)范、缺少專業(yè)人才息息相關(guān)。

一家研學(xué)機(jī)構(gòu)從業(yè)者莉莉告訴記者,專業(yè)的研學(xué)旅行指導(dǎo)師非常缺失,她所接觸到的大部分都是景區(qū)講解員,“一些人對(duì)外宣傳‘研學(xué)旅行指導(dǎo)師’,實(shí)際上并不是旅游專業(yè)或者相關(guān)學(xué)科專業(yè)畢業(yè),很多人的專業(yè)幾乎和研學(xué)沒(méi)有關(guān)系”。

“目前,研學(xué)并沒(méi)有對(duì)個(gè)人資質(zhì)的硬性要求,大部分只要做過(guò)相關(guān)拓展訓(xùn)練,或者有幼兒園、教培機(jī)構(gòu)、旅行社相關(guān)從業(yè)經(jīng)驗(yàn)即可。市面上的研學(xué)導(dǎo)師培訓(xùn)證書為參差不齊的狀態(tài),除了能夠證明上過(guò)此類課程以外,其他的什么都證明不了?!币晃谎袑W(xué)科普主播告訴記者。

在各大搜索引擎和社交平臺(tái)上,記者查詢到許多關(guān)于研學(xué)旅行指導(dǎo)師證件考取的廣告信息,證件的具體名稱往往存在細(xì)微差別,發(fā)證單位也五花八門,各不相同。

根據(jù)廣告,記者聯(lián)系上聲稱可以輔導(dǎo)研學(xué)行業(yè)求職者考取相關(guān)證書的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)。對(duì)方表示,他們提供的研學(xué)旅行導(dǎo)師證對(duì)報(bào)考者的學(xué)歷沒(méi)有要求,考試時(shí)間根據(jù)報(bào)考人數(shù)而定,人數(shù)夠了就會(huì)組織一場(chǎng)考試。對(duì)于如何備考,對(duì)方表示以自主學(xué)習(xí)為主,除了能提供教材外并沒(méi)有培訓(xùn)課程或?qū)I(yè)老師指導(dǎo),“考前會(huì)給您發(fā)押題題庫(kù)”。同時(shí)商家表示,不需要擔(dān)心考不過(guò),“只要報(bào)名交錢就能拿證”。

另一家培訓(xùn)機(jī)構(gòu)告訴記者,研學(xué)旅行指導(dǎo)師證書國(guó)家目前尚未統(tǒng)一規(guī)范和考試,個(gè)體沒(méi)有辦法直接報(bào)名,必須通過(guò)機(jī)構(gòu)或代理。拿證流程大致是,選擇機(jī)構(gòu)報(bào)名、填報(bào)個(gè)人信息和資料、培訓(xùn)學(xué)習(xí)、參加考試(理論+實(shí)踐),成績(jī)達(dá)到60分即可頒發(fā)證書,成為研學(xué)旅行指導(dǎo)師?!奥眯蟹矫娴幕A(chǔ)客觀知識(shí),選擇題+判斷題,整體難度不大,通過(guò)率高?!惫ぷ魅藛T說(shuō),機(jī)構(gòu)提供題庫(kù)和答案,保證15天內(nèi)可拿證。

資質(zhì)問(wèn)題,還涉及和孩子們“親密接觸”的帶隊(duì)老師們。

對(duì)于這個(gè)問(wèn)題,某研學(xué)機(jī)構(gòu)工作人員說(shuō):“這個(gè)行業(yè)目前沒(méi)有相關(guān)從業(yè)證,但帶隊(duì)的導(dǎo)游有導(dǎo)游證,領(lǐng)隊(duì)會(huì)經(jīng)過(guò)考核和培訓(xùn)?!?/p>

對(duì)此,浙江旅游職業(yè)學(xué)院教授鄧德智曾指出,一般從事研學(xué)行業(yè)最主要的是旅游專業(yè)和教育專業(yè)的,但問(wèn)題是“旅游(專業(yè))的不懂得教育,教育(專業(yè))的不懂得旅游”,未來(lái)還需要針對(duì)研學(xué)旅行行業(yè)培養(yǎng)更有針對(duì)性的專業(yè)人才。

專家:盡快出臺(tái)研學(xué)旅行管理辦法

【對(duì)話人】

北京中科博道旅游規(guī)劃設(shè)計(jì)院院長(zhǎng)宋媛

中國(guó)科學(xué)院地理資源所旅游研究與規(guī)劃設(shè)計(jì)中心總工程師齊曉波

《法治日?qǐng)?bào)》記者趙麗

記者:當(dāng)下,研學(xué)旅行市場(chǎng)迅速發(fā)展,研學(xué)旅行需求強(qiáng)勁。您如何看待近幾年的“研學(xué)熱”?熱度背后是否也暴露出一些問(wèn)題?

宋媛:研學(xué)的本質(zhì)是在游中學(xué),讀萬(wàn)卷書、行萬(wàn)里路,見(jiàn)世間百態(tài),得生活真諦。但是,目前研學(xué)旅行由于教育機(jī)構(gòu)和旅游機(jī)構(gòu)兩大類服務(wù)提供商的不同特色,呈現(xiàn)兩種問(wèn)題趨勢(shì),一是枯燥化、乏味化,研學(xué)變成了景點(diǎn)+課本,景點(diǎn)+作業(yè);二是旅游化、形式化、膚淺化,研學(xué)變成了單純的幾日游,學(xué)只停留在了表面。

由于我國(guó)的研學(xué)旅行是伴隨基礎(chǔ)教育課程改革而興起的一種新型課程方式,起步較晚,發(fā)展模式和規(guī)范體系尚不成熟,所以目前這個(gè)行業(yè)確實(shí)存在不少問(wèn)題。缺乏科學(xué)系統(tǒng)的管理機(jī)制,管理標(biāo)準(zhǔn)尚不完善,專業(yè)性、規(guī)范性、安全性不足等問(wèn)題都困擾著行業(yè)的發(fā)展。

齊曉波:研學(xué)旅行本身是“旅游+教育”跨界融合的新產(chǎn)品,既不是單純的傳統(tǒng)旅游產(chǎn)品,也不屬于純粹的教育內(nèi)容。我國(guó)研學(xué)旅行發(fā)展較晚,加之界定模糊,目前為止還沒(méi)形成一套科學(xué)健全的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn),缺乏科學(xué)管理機(jī)制,導(dǎo)致研學(xué)旅行準(zhǔn)入門檻較低,旅行機(jī)構(gòu)、研學(xué)基地、研學(xué)機(jī)構(gòu)的資質(zhì)參差不齊。

記者:有專家指出,研學(xué)旅行產(chǎn)品與其他旅游產(chǎn)品的根本區(qū)別在于以“學(xué)”為主不是以“行”為主。然而,在實(shí)際運(yùn)作中,不少研學(xué)旅行淡化了教育性和實(shí)踐性,幾乎等同于春游、秋游及夏令營(yíng)活動(dòng),使研學(xué)旅行既少“研”,也不“學(xué)”。對(duì)于“游而不學(xué)”的問(wèn)題,您怎么看?

齊曉波:由于研學(xué)旅行組織機(jī)構(gòu)多為校外機(jī)構(gòu),機(jī)構(gòu)不專業(yè)、課程設(shè)計(jì)及安全保障等措施不完善和不系統(tǒng),有的研學(xué)旅行就是到此一游、拍照打卡,缺乏體驗(yàn)和參與性,而研學(xué)導(dǎo)師要么只懂旅行,要么只懂教學(xué),缺乏專業(yè)授課導(dǎo)師,成為研學(xué)旅行行業(yè)發(fā)展面臨的重要問(wèn)題,就造成了“只旅不學(xué)”或“只學(xué)不旅”的行業(yè)現(xiàn)狀。

宋媛:造成這樣的局面,有四個(gè)層面的原因:

首先是安全標(biāo)準(zhǔn)缺失,缺乏以學(xué)校為單位組織研學(xué)旅行的交通安全、食宿衛(wèi)生、醫(yī)療防護(hù)等集體活動(dòng)的管理標(biāo)準(zhǔn);

其次是研學(xué)課程標(biāo)準(zhǔn)缺失,研學(xué)課程開(kāi)發(fā)沒(méi)有納入學(xué)科教學(xué)計(jì)劃,課程的針對(duì)性不強(qiáng),缺乏研學(xué)行業(yè)課程的教育標(biāo)準(zhǔn);

第三,行業(yè)管理標(biāo)準(zhǔn)缺失,缺乏行業(yè)相關(guān)企業(yè)準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)、退出機(jī)制和評(píng)價(jià)體系,研學(xué)旅行基地、機(jī)構(gòu)的資質(zhì)參差不齊;

第四,專業(yè)研學(xué)人才缺失,目前缺乏符合標(biāo)準(zhǔn)的研學(xué)導(dǎo)師,普通導(dǎo)游不熟悉教育,學(xué)校老師不熟悉旅行,導(dǎo)致研學(xué)效果受限。

記者:我們?cè)谡{(diào)查中發(fā)現(xiàn),研學(xué)旅行指導(dǎo)師證書目前存在考證亂象,有的機(jī)構(gòu)以研學(xué)旅行指導(dǎo)師人才培養(yǎng)的名義亂收錢、簡(jiǎn)單培訓(xùn)后就可拿證等。如何規(guī)范,培養(yǎng)研學(xué)旅行行業(yè)專業(yè)人才?

宋媛:研學(xué)旅行導(dǎo)師應(yīng)是復(fù)合型人才,具有教師與導(dǎo)游的雙重職能,既要善于研學(xué)輔導(dǎo),又要善于旅行組織,綜合素質(zhì)要求很高。但因?yàn)榻y(tǒng)一規(guī)范認(rèn)證的缺失,目前市場(chǎng)上存在考證混亂、機(jī)構(gòu)亂收費(fèi)等現(xiàn)象。

隨著社會(huì)對(duì)研學(xué)旅行越來(lái)越關(guān)注、研學(xué)活動(dòng)日益常態(tài)化,研學(xué)導(dǎo)師也愈發(fā)重要。相關(guān)部門應(yīng)就研學(xué)旅行導(dǎo)師管理、資格認(rèn)證盡快形成統(tǒng)一的管理規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn),同時(shí)各大旅游大專本科院校也應(yīng)結(jié)合市場(chǎng)需要,培養(yǎng)相關(guān)方面的專業(yè)人才、給予研學(xué)導(dǎo)師更多關(guān)注和更高要求。不僅如此,還應(yīng)培養(yǎng)關(guān)于研學(xué)課程開(kāi)發(fā)運(yùn)營(yíng)、研學(xué)旅行策劃咨詢、研學(xué)產(chǎn)品課程設(shè)計(jì)、研學(xué)活動(dòng)實(shí)施指導(dǎo)、研學(xué)安全管理、研學(xué)機(jī)構(gòu)運(yùn)營(yíng)服務(wù)等各類復(fù)合型人才。

齊曉波:針對(duì)亂象,建議一方面規(guī)范管理“研學(xué)培訓(xùn)指導(dǎo)師”培訓(xùn)機(jī)構(gòu),遏制亂收費(fèi)、違規(guī)培訓(xùn)、亂發(fā)證現(xiàn)象,另一方面盡快出臺(tái)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn),制定研學(xué)旅行指導(dǎo)師職業(yè)技能標(biāo)準(zhǔn)和詳細(xì)的申報(bào)條件,引導(dǎo)研學(xué)旅行導(dǎo)師規(guī)范化發(fā)展,引導(dǎo)研學(xué)旅行行業(yè)健康發(fā)展。

記者:目前研學(xué)市場(chǎng)主要分為國(guó)內(nèi)研學(xué)和海外游學(xué)市場(chǎng),這兩種模式是否需要分類管理?

宋媛:針對(duì)國(guó)內(nèi)研學(xué)和海外游學(xué),應(yīng)該統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、分類管理。在治理方面,兩者的側(cè)重點(diǎn)不同:

國(guó)內(nèi)研學(xué)一般時(shí)間較短,不存在太大的文化和語(yǔ)言差異,治理重點(diǎn)在于研學(xué)機(jī)構(gòu)的資質(zhì)準(zhǔn)入、課程的標(biāo)準(zhǔn)性和規(guī)范性,研學(xué)服務(wù)的質(zhì)量和行程的安全保障等。

海外研學(xué)由于時(shí)間長(zhǎng)、距離遠(yuǎn)、語(yǔ)言文化差異較大,所以對(duì)于承辦機(jī)構(gòu)的資格要求應(yīng)該更高、管理更加嚴(yán)格。同時(shí)海外研學(xué)由于國(guó)外當(dāng)?shù)睾献鳈C(jī)構(gòu)的研學(xué)課程已經(jīng)比較成熟,治理重點(diǎn)在于國(guó)內(nèi)組織機(jī)構(gòu)的規(guī)范性、當(dāng)?shù)睾献鳈C(jī)構(gòu)的資格和規(guī)范,安全的保證、收費(fèi)的合理性等方面。

齊曉波:相較于國(guó)內(nèi)研學(xué),國(guó)外研學(xué)項(xiàng)目在產(chǎn)品課程設(shè)計(jì)、旅游安全、管理部門等方面存在很多不同,尤其是安全問(wèn)題突出。建議有關(guān)部門加強(qiáng)對(duì)海外研學(xué)中介機(jī)構(gòu)、旅行社等的資質(zhì)審核,規(guī)范市場(chǎng)行為,推動(dòng)海外研學(xué)的規(guī)范化發(fā)展。

記者:調(diào)查顯示,我國(guó)研學(xué)旅行市場(chǎng)剛剛發(fā)端,存在著良莠不齊、高度分散的問(wèn)題。如何能讓這一市場(chǎng)在向上發(fā)展的基礎(chǔ)上,使其健康發(fā)展、可持續(xù)發(fā)展?

宋媛:目前,旅游部門雖然出臺(tái)了研學(xué)旅行服務(wù)規(guī)范,但主要規(guī)范的是導(dǎo)游服務(wù)和旅行社國(guó)內(nèi)旅游服務(wù)等。教育部門和旅游部門聯(lián)合制定既符合教學(xué)計(jì)劃和目標(biāo)、又能保證研學(xué)過(guò)程安全和規(guī)范的統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)迫在眉睫。

齊曉波:針對(duì)目前行業(yè)問(wèn)題,建議由教育部、文化和旅游部等多部委聯(lián)合牽頭,協(xié)調(diào)各部門,盡快出臺(tái)研學(xué)旅行管理辦法,制定詳細(xì)的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和管理細(xì)則,規(guī)范研學(xué)服務(wù)流程,建立研學(xué)市場(chǎng)監(jiān)管體系,圍繞主管部門、研學(xué)機(jī)構(gòu)、研學(xué)基地、教師資格、研學(xué)內(nèi)容等方面,規(guī)范發(fā)展方向,制定詳細(xì)實(shí)施方案。同時(shí),健全安全保障措施,加強(qiáng)安全意識(shí)和安全培訓(xùn),制定完善的安全操作規(guī)范和應(yīng)急預(yù)案,以確保研學(xué)旅行活動(dòng)的安全性。具體來(lái)說(shuō)有三點(diǎn):

規(guī)劃引領(lǐng),構(gòu)建系統(tǒng)化的研學(xué)產(chǎn)品。針對(duì)不同的研學(xué)旅行資源,以市場(chǎng)為導(dǎo)向,結(jié)合學(xué)校教學(xué)要求,創(chuàng)新開(kāi)發(fā)不同類型、不同體驗(yàn)、多層次的研學(xué)旅行產(chǎn)品,推動(dòng)研學(xué)與旅行的有機(jī)結(jié)合和深入融合。

充分發(fā)揮研學(xué)旅行聯(lián)盟作用,推動(dòng)行業(yè)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化。通過(guò)行業(yè)協(xié)會(huì),制定相關(guān)行業(yè)發(fā)展標(biāo)準(zhǔn)和細(xì)則,推動(dòng)市場(chǎng)、品牌、協(xié)作、服務(wù)等多方面專業(yè)化發(fā)展。

健全監(jiān)管機(jī)制,推動(dòng)研學(xué)旅行管理規(guī)范化。要高標(biāo)準(zhǔn)建立研學(xué)旅行市場(chǎng)準(zhǔn)入機(jī)制,提高準(zhǔn)入門檻。要加大教育、文旅等多部門的聯(lián)動(dòng),形成以政府為主導(dǎo),多部門負(fù)責(zé)的聯(lián)動(dòng)體系,為研學(xué)旅行發(fā)展提供有力的組織和保障。要加大聯(lián)合執(zhí)法力度,充分發(fā)揮政府相關(guān)職能部門監(jiān)管和研學(xué)協(xié)會(huì)自律的協(xié)作互補(bǔ)作用,形成監(jiān)管合力。

(文中當(dāng)事人均為化名)

(來(lái)源:法治日?qǐng)?bào))

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