如果有優(yōu)惠政策,讓你把家里老舊的電器換一換,心動不?近日,國家發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化部、生態(tài)環(huán)境部下發(fā)《關(guān)于鼓勵家電生產(chǎn)企業(yè)開展回收目標責任制行動的通知》,提出在電視機、電冰箱、洗衣機、空調(diào)器4類家電產(chǎn)品中,鼓勵生產(chǎn)企業(yè)實施回收目標責任制。
但由此也帶來一個令人困擾的問題,廢舊家電該如何處理?電器成“破爛”,廢舊家電回收制約因素在哪里?
換新需求潛力巨大
我國是全球最大的家電生產(chǎn)基地和家電消費大國。根據(jù)中國家用電器研究院測算,2020年,彩色電視機居民保有量為5.8億臺,電冰箱5.0億臺,洗衣機4.7億臺,房間空調(diào)器6.0億臺,吸排油煙機3.0億臺,熱水器4.4億臺。
“我國家電市場已進入存量階段,城鄉(xiāng)居民家庭有大量已使用超10年的家電仍在運轉(zhuǎn),換新需求潛力巨大。”中國家用電器協(xié)會執(zhí)行理事長姜風(fēng)介紹說。
國家發(fā)展改革委產(chǎn)業(yè)司司長盧衛(wèi)生表示,當前我國正處于家電報廢高峰期,家電更新?lián)Q代將產(chǎn)生千億元的市場規(guī)模,對推動國內(nèi)新一輪消費升級、促進經(jīng)濟平穩(wěn)健康發(fā)展具有重要作用。
2009年,在應(yīng)對國際金融危機的背景下,我國曾推出“家電下鄉(xiāng)”“以舊換新”等消費刺激政策,形成了家電普及性消費高峰。如今,大批家電產(chǎn)品已進入更新?lián)Q代的節(jié)點。
有關(guān)專家表示,要實現(xiàn)家電更新消費良性循環(huán),必須補上廢舊家電回收處理的“短板”。
目前,我國廢舊家電回收存在著回收規(guī)模小、渠道不暢通、處理不規(guī)范等行業(yè)難題。《2020中國廢棄電器電子產(chǎn)品回收處理及綜合利用行業(yè)白皮書》顯示,2020年,電視機、電冰箱、洗衣機等產(chǎn)品理論報廢量約為1.66億臺。而根據(jù)生態(tài)環(huán)境部公示的2020年1至2季度的處理數(shù)據(jù)和行業(yè)調(diào)研,2020年,我國廢棄電器電子產(chǎn)品的處理量約8300萬臺。
“理論報廢量與實際處理量差距相當大。”中國家用電器協(xié)會高級顧問劉福中表示,我國廢舊家電通過正規(guī)渠道回收,實現(xiàn)環(huán)保拆解和再回收的比例較低,大部分是被不規(guī)范拆解或通過翻新后進入二手市場。正規(guī)電器拆解企業(yè)面臨“吃不飽”的問題,行業(yè)經(jīng)營狀況較為艱難。
對此《通知》提出,按照企業(yè)自愿、政府支持、示范引領(lǐng)、有序推進的原則,鼓勵家電生產(chǎn)企業(yè)開展回收目標責任制行動,依托產(chǎn)品銷售維修服務(wù)網(wǎng)絡(luò),構(gòu)建廢舊家電逆向回收體系,進一步優(yōu)化回收渠道,暢通家電生產(chǎn)流通消費和回收利用,促進家電更新消費。
回收也要責任制
“回收目標責任制是國際上特別是許多發(fā)達國家廣泛采取的一種提高再生資源回收利用率的有效舉措,也是生產(chǎn)者責任延伸制度的一種具體實施方式。”北京大學(xué)城市與環(huán)境學(xué)院教授王學(xué)軍表示。
生產(chǎn)者責任延伸制度是推進產(chǎn)品全生命周期管理的一項重要環(huán)境保護政策,不僅要承擔產(chǎn)品質(zhì)量和性能等經(jīng)濟責任,還要承擔產(chǎn)品報廢后的環(huán)境責任和社會責任,旨在通過生產(chǎn)者對產(chǎn)品的整個生命周期,特別是對產(chǎn)品的回收、循環(huán)和最終處置負責,降低產(chǎn)品對環(huán)境的負面影響。
中國循環(huán)經(jīng)濟協(xié)會副秘書長管世翾表示,我國已在部分電器電子產(chǎn)品領(lǐng)域探索實施基于基金補貼模式的生產(chǎn)者責任延伸制度。
長虹格潤電廢事業(yè)部部長龔海濤表示,企業(yè)在廢舊電器回收處理方面采取了資源掌控、渠道自建和線上線下相結(jié)合的策略,發(fā)展態(tài)勢良好,已與多個家電品牌開展合作,做到了再生資源循環(huán)利用的閉環(huán)。
格力電器多年致力于保證全產(chǎn)業(yè)鏈的綠色高效。截止到2020年底,珠海格力綠色再生資源有限公司已累計處理各類廢棄電器電子產(chǎn)品超3400萬臺(套),據(jù)估算,可減少礦產(chǎn)原油資源開采約130萬噸,節(jié)水約330萬立方米,減少碳排放量170余萬噸。
海爾以回收業(yè)務(wù)為切入點,加快向拆解環(huán)節(jié)延伸。今年5月份,國家發(fā)改委在青島召開的“完善廢舊家電回收處理體系推動家電更新消費現(xiàn)場會”上,中國首個家電再循環(huán)產(chǎn)業(yè)大數(shù)據(jù)平臺啟動。與之配套的海爾家電再循環(huán)互聯(lián)工廠在萊西同步開建,項目投資額5億元,預(yù)計2022年3月正式投產(chǎn)。“海爾要積極承擔企業(yè)社會責任,快速構(gòu)建綠色低碳再循環(huán)體系。”海爾智家股份有限公司副總裁任賢全說。
實現(xiàn)資源優(yōu)化配置
《通知》提出,參與實施回收目標責任制的企業(yè)要按年度確定回收目標,包括年度回收量、年度回收率等數(shù)量目標和年度回收行為等行動目標。責任企業(yè)要高質(zhì)量完成目標任務(wù),三部委將開展跟蹤評估、公示完成情況。
“我們的項目組正在進行成本測算,在企業(yè)最大承受能力內(nèi)制定回收目標。”長虹美菱科技管理部部長李弢表示,家電生產(chǎn)企業(yè)進行逆向回收,物流、倉儲成本的測算是重點,直接關(guān)系到產(chǎn)品回收數(shù)量的確定。
今年6月,長虹旗下長虹、美菱品牌聯(lián)合中國物資再生協(xié)會、長虹格潤以及專業(yè)家電服務(wù)機構(gòu)在全國范圍開展“真拆換新”行動。
“我們重點啟動川渝市場,全國其他區(qū)域市場聯(lián)合開展,累計開展118場促銷,實現(xiàn)銷售額2529.3萬元。”長虹美菱中國區(qū)市場營銷部部長劉向陽表示。
“十年間,格力電器在再生資源回收領(lǐng)域的總投資已超20億元,至今仍未實現(xiàn)盈利,是格力電器的‘賠本生意’,但它帶來的環(huán)境效益是無法估量的。”格力電器董事長董明珠表示。
在政策支持方面,《通知》明確,優(yōu)先支持責任企業(yè)轉(zhuǎn)型升級、創(chuàng)新發(fā)展等方面的項目建設(shè);將完成回收目標并達到國家有關(guān)管理要求的責任企業(yè)納入家電生產(chǎn)企業(yè)“綠色責任名單”,在企業(yè)發(fā)行綠色債券、綠色信貸審批時優(yōu)先支持。
劉福中表示,在現(xiàn)有拆解企業(yè)產(chǎn)能很大的情況下,提倡家電生產(chǎn)企業(yè)積極與拆解企業(yè)聯(lián)合,推進資產(chǎn)重組,避免重復(fù)建設(shè),實現(xiàn)資源的優(yōu)化配置。(記者 周 雷)
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