總規(guī)模超過31萬億元、占GDP比重超三分之一、從業(yè)人員約2億……當(dāng)前，數(shù)字經(jīng)濟成為帶動我國經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的重要引擎。

“加快推進數(shù)字經(jīng)濟、智能制造、生命健康、新材料等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，形成更多新的增長點、增長極”習(xí)近平總書記23日在政協(xié)經(jīng)濟界委員聯(lián)組會上做出重要指示。

在今年的政府工作報告中，“數(shù)字經(jīng)濟”再次被寫入報告，“打造數(shù)字經(jīng)濟新優(yōu)勢”擲地有聲，引發(fā)委員代表熱議。

面向未來，如何抓住新一輪科技變革契機，推動實體經(jīng)濟與數(shù)字經(jīng)濟融合發(fā)展?數(shù)字經(jīng)濟新動能從何顯現(xiàn)?新優(yōu)勢又如何打造?多位專家在接受人民網(wǎng)記者采訪時表示，我國數(shù)字經(jīng)濟在世界范圍內(nèi)具有領(lǐng)先性，下一步應(yīng)從工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、“新基建”、打破“數(shù)據(jù)孤島”等多方面著手發(fā)力，抓住這一關(guān)鍵歷史機遇，引領(lǐng)全球數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展。

“推進智能制造”

工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)助力企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型

我國制造業(yè)規(guī)模大、門類齊全、產(chǎn)業(yè)配套完善，是實現(xiàn)“六穩(wěn)”的重要領(lǐng)域，同時也是培育新動能的主要來源。但相較于消費領(lǐng)域近年來迸發(fā)的新業(yè)態(tài)，如網(wǎng)購、直播帶貨等，我國產(chǎn)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型，特別是在制造業(yè)領(lǐng)域，仍存在不足。

中國政策科學(xué)研究會經(jīng)濟政策委員會副主任徐洪才在接受人民網(wǎng)記者采訪時表示，我國產(chǎn)業(yè)數(shù)字化改造整體呈現(xiàn)“偏消費端”，即“偏產(chǎn)業(yè)鏈后端”的特點，企業(yè)自發(fā)行動，各自為戰(zhàn)，存在低層次重復(fù)建設(shè)，傳統(tǒng)行業(yè)轉(zhuǎn)型遭遇瓶頸，數(shù)字產(chǎn)業(yè)鏈不完整。

今年的政府工作報告要求，“要推動制造業(yè)升級和新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展。大幅增加制造業(yè)中長期貸款。要發(fā)展工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)，推進智能制造。”多位專家對此表示，工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)對于服務(wù)實體經(jīng)濟數(shù)字化轉(zhuǎn)型意義重大，應(yīng)該分層次加大產(chǎn)業(yè)支持。

上海交通大學(xué)經(jīng)濟研究中心副主任朱啟認為，關(guān)鍵在于加強頂層設(shè)計，制定數(shù)字經(jīng)濟政策體系。他具體指出，要建立健全數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展的戰(zhàn)略舉措和體制機制，建立數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展政策相互協(xié)同、相互配套，推動形成支持發(fā)展的長效機制。

在國家發(fā)改委22日發(fā)布的2020年國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃草案(下稱“草案”)中，已明確提出將編制 《數(shù)字經(jīng)濟創(chuàng)新引領(lǐng)發(fā)展規(guī)劃》，同時研究構(gòu)建數(shù)字經(jīng)濟協(xié)同治理政策體系。

徐洪才建議，搭建產(chǎn)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺，降低運營成本，提高運營質(zhì)量效率，通過新產(chǎn)業(yè)業(yè)態(tài)，來創(chuàng)造新體驗和社會價值。同時，運用新技術(shù)進行商業(yè)模式、產(chǎn)業(yè)服務(wù)升級，實現(xiàn)智能化、平臺化、品牌化發(fā)展。

4月，國家發(fā)改委發(fā)文提出，構(gòu)建多層聯(lián)動的產(chǎn)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺，助力建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系，實現(xiàn)經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展。

“通過產(chǎn)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)的應(yīng)用，企業(yè)可以實現(xiàn)柔性化生產(chǎn)，更好地滿足客戶的個性化需求，發(fā)揮產(chǎn)品的長尾效應(yīng)。”徐洪才同時表示，全方面提高數(shù)字型人才和提升全民數(shù)字化的素質(zhì)也至關(guān)重要，需要對數(shù)字人才從課程設(shè)計、開發(fā)到教學(xué)進行全流程網(wǎng)絡(luò)化培養(yǎng)。

“全面推進‘互聯(lián)網(wǎng)+’”

“新基建”加速新經(jīng)濟競相迸發(fā)

“互聯(lián)網(wǎng)+”是歷年政府工作報告的熱詞，已連續(xù)6年被寫入報告。在今年的政府工作報告中，“加快推進‘互聯(lián)網(wǎng)+’”已升級為“全面推進‘互聯(lián)網(wǎng)+’，足以顯示其重要性。

今年以來，受新冠肺炎疫情影響，政務(wù)“云”平臺、遠程辦公、在線教育、互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)療等一系列“互聯(lián)網(wǎng)+”新業(yè)態(tài)快速涌現(xiàn)，在幫助疫情防控以及復(fù)工復(fù)產(chǎn)方面大顯身手。而受益于國家密切布局“新基建”，“互聯(lián)網(wǎng)+”相關(guān)產(chǎn)業(yè)正在得到更好的發(fā)展環(huán)境。

“5G融合應(yīng)用在本次疫情防控工作中，讓大眾第一次大范圍感受到5G所帶來的效率提升。”全國政協(xié)委員、聯(lián)通產(chǎn)品中心經(jīng)理張云勇表示，5G融合應(yīng)用在本次疫情防控工作中大顯身手，凝聚了數(shù)字化轉(zhuǎn)型共識，加速5G與經(jīng)濟社會各領(lǐng)域融合發(fā)展的步伐。

朱啟貴則表示，“新基建”不但能夠推動人工智能、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)等領(lǐng)域的發(fā)展，而且能夠促進制造業(yè)技術(shù)改造和設(shè)備更新，支撐新型服務(wù)業(yè)和新經(jīng)濟。

全國人大代表、中國信息通信研究院院長劉多提出，我國正處于數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展起步階段，加大對新一代信息網(wǎng)絡(luò)、5G等推進力度，將降低企業(yè)應(yīng)用數(shù)字技術(shù)的成本，全面提升各行業(yè)的生產(chǎn)效率。

在數(shù)字技術(shù)與實體經(jīng)濟深度融合過程中，滋生出一些不正當(dāng)競爭行為，導(dǎo)致詐騙、傳銷、非法集資等網(wǎng)絡(luò)犯罪和侵犯隱私現(xiàn)象發(fā)生。徐洪才建議，要建立和完善監(jiān)管體系，明確網(wǎng)絡(luò)平臺責(zé)任，厘清政企治理權(quán)責(zé)，規(guī)范相關(guān)主體行為。強化政策引導(dǎo)，創(chuàng)新政策支持。建立系統(tǒng)性風(fēng)險防范機制和風(fēng)險監(jiān)測、預(yù)警、處置體系，及時發(fā)現(xiàn)潛在風(fēng)險，提升風(fēng)險控制能力。

打破“數(shù)據(jù)孤島”

數(shù)據(jù)“大腦”驅(qū)動數(shù)字經(jīng)濟創(chuàng)新

疫情期間，“健康碼”在全國多地普及。手機里的綠色二維碼，在讓人們享受到大數(shù)據(jù)“紅利”的同時，也給數(shù)字政務(wù)、企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型等帶來新思路。

前不久，中共中央、國務(wù)院發(fā)布《關(guān)于構(gòu)建更加完善的要素市場化配置體制機制的意見》，首次明確“數(shù)據(jù)”為生產(chǎn)要素。

“數(shù)字經(jīng)濟時代，在線的每一次點擊，都牽動著大量的數(shù)據(jù)調(diào)用，產(chǎn)生海量數(shù)據(jù)，亟須擴大數(shù)據(jù)中心的建設(shè)。”徐洪才對記者表示，構(gòu)建數(shù)據(jù)“大腦”，是驅(qū)動數(shù)字經(jīng)濟創(chuàng)新的關(guān)鍵一環(huán)。

當(dāng)前，產(chǎn)業(yè)鏈仍然存在的“數(shù)據(jù)孤島”、信息不對稱等問題，全國人大代表、蘇寧控股集團董事長張近東建議，建立數(shù)據(jù)治理委員會作為數(shù)據(jù)管理的領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)，同時設(shè)立數(shù)據(jù)共享管理平臺，將政府公共數(shù)據(jù)整體開放，而非僅僅是單個部門數(shù)據(jù)公開。

針對市場提出的難點、痛點，國家發(fā)改委發(fā)布的草案中明確提出，將實施數(shù)據(jù)要素市場培育行動，探索數(shù)據(jù)流通規(guī)則，深入推進政務(wù)數(shù)據(jù)共享開放，開展公共數(shù)據(jù)資源開發(fā)利用試點，建立政府和社會互動的大數(shù)據(jù)采集形成和共享融通機制。

全國政協(xié)委員、中國工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)研究院院長徐曉蘭強調(diào)，打造數(shù)字競爭新優(yōu)勢，重在收集、用好各類數(shù)據(jù)。因此，應(yīng)該在采集端更大力度推進數(shù)據(jù)共享的同時，加大算法和算力的支撐以及軟硬件配套能力，讓數(shù)據(jù)釋放更多動力。

關(guān)鍵詞： 經(jīng)濟