近期,國務常務會議審議通過了《關(guān)于促進國家高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)高質(zhì)量發(fā)展的若干意見》??萍疾炕鹁嬷行闹魅钨Z敬敦在今天下午國務院政策例行吹風會上表示,根據(jù)《意見》,科技部將從多個方面做好高新技術(shù)企業(yè)、科技型中小企業(yè)發(fā)展工作。
第一,加大政策落實力度。一是要圍繞著高新技術(shù)企業(yè)和科技型中小企業(yè)的成長,做好研發(fā)費用加計扣除以及所得稅優(yōu)惠政策,做好對小微企業(yè)的普惠性稅收政策。二是積極探索復制在自由貿(mào)易區(qū)和自創(chuàng)區(qū)已經(jīng)成功試點的政策,把它應用于國家高新區(qū),通過一系列政策的落地和落實,以及政策的創(chuàng)新,進一步激發(fā)高新技術(shù)企業(yè)和科技型中小企業(yè)的創(chuàng)新活力,助力它們高質(zhì)量發(fā)展、快速成長。
第二,認真做好高新技術(shù)企業(yè)的認定和服務工作。這項工作將由科技部與財政部、國家稅務總局聯(lián)合推動,通過進一步完善針對國家高新技術(shù)企業(yè)的信息化系統(tǒng),依托該系統(tǒng)形成基于互聯(lián)網(wǎng)的線上便利化服務措施,為高新技術(shù)企業(yè)認定提供便利化的機制性安排。另一方面,要針對高新技術(shù)企業(yè)發(fā)展需要,推出若干專業(yè)化服務,來助力高新技術(shù)企業(yè)成長。
第三,要進一步完善科技型中小企業(yè)創(chuàng)新服務鏈條。通過眾創(chuàng)空間、孵化器和加速器建設,能夠為中小企業(yè)的孵化培育、成長、扶持和成熟壯大,提供全生命周期的、方方面面的、專業(yè)化的服務,來推進科技型中小企業(yè)健康成長。
第四,要加大對高新技術(shù)企業(yè)和科技型中小企業(yè)的支持力度。在這一點上,要把有為的政府和有效的市場緊密地結(jié)合起來,從政府這個角度要營造一個良好的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)和更好的營商環(huán)境,助力企業(yè)成長。
另外,要充分發(fā)揮市場在創(chuàng)新資源配置以及市場資源配置,特別是經(jīng)濟發(fā)展要素配置的決定性作用,既包括創(chuàng)新要素能夠向高新技術(shù)企業(yè)、科技型中小企業(yè)集聚,也要引導金融資源支持科技企業(yè)發(fā)展,特別是要積極探索專業(yè)化的服務與科技型中小企業(yè)和高新技術(shù)企業(yè)的科技金融工具,包括形成批次化的、專業(yè)化的服務工具,來助力科技型中小企業(yè)成長,助力高新技術(shù)企業(yè)發(fā)展。
賈敬敦提到,到2019年底,全國高新區(qū)聚集了8.1萬家高新技術(shù)企業(yè),占到了全國高新技術(shù)企業(yè)的35.9%,其中有5.1萬家科技型中小企業(yè),占國家備案科技型中小企業(yè)總數(shù)33.6%。
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