網(wǎng)絡(luò)消費(fèi)網(wǎng) >  科技 > > 正文
數(shù)字經(jīng)濟(jì)迎來契機(jī),新政調(diào)動創(chuàng)新積極性
時(shí)間:2020-08-06 11:40:30

近日,國家發(fā)改委、中央網(wǎng)信辦、工業(yè)和信息化部、教育部等13部門聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于支持新業(yè)態(tài)新模式健康發(fā)展 激活消費(fèi)市場帶動擴(kuò)大就業(yè)的意見》(以下簡稱《意見》)。

在抗擊新冠肺炎疫情過程中,數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)揮了不可替代的積極作用,成為推動我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的新引擎?!兑庖姟吩诳傮w要求中提出,把支持線上線下融合的新業(yè)態(tài)新模式作為經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型和促進(jìn)改革創(chuàng)新的重要突破口,打破傳統(tǒng)慣性思維。

如何看待《意見》出臺的背景?與此前出臺的支持?jǐn)?shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展的舉措相比,新文件有哪些特點(diǎn)?相關(guān)專家對此進(jìn)行了解讀。

數(shù)字經(jīng)濟(jì)迎來契機(jī),新政調(diào)動創(chuàng)新積極性

“數(shù)字經(jīng)濟(jì),實(shí)際上就是在數(shù)字生產(chǎn)力驅(qū)動和推動下的一種經(jīng)濟(jì)形態(tài)。”談及對數(shù)字經(jīng)濟(jì)的認(rèn)識,世界工程組織聯(lián)合會主席、中國新一代人工智能發(fā)展戰(zhàn)略研究院執(zhí)行院長龔克在日前召開的2020中小企業(yè)數(shù)字經(jīng)濟(jì)全球論壇上表示。

龔克認(rèn)為,數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化的發(fā)展帶來了大量數(shù)據(jù),數(shù)據(jù)成為了一種生產(chǎn)要素。跟這種生產(chǎn)要素打交道需要工具,這種工具就是數(shù)字化技術(shù)。在此基礎(chǔ)上進(jìn)行生產(chǎn)和生活又需要基礎(chǔ)設(shè)施,也就是所謂的新基建。

新出臺的《意見》,最受關(guān)注的是,它將15種數(shù)字經(jīng)濟(jì)新業(yè)態(tài)新模式列入支持范圍。

具體包括:大力發(fā)展融合化在線教育;積極發(fā)展互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)療;鼓勵發(fā)展便捷化線上辦公;不斷提升數(shù)字化治理水平;培育產(chǎn)業(yè)平臺化發(fā)展生態(tài);加快傳統(tǒng)企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型步伐;打造跨越物理邊界的虛擬產(chǎn)業(yè)園和產(chǎn)業(yè)集群;發(fā)展基于新技術(shù)的無人經(jīng)濟(jì)。

此外,還包括:積極培育新個體,支持自主就業(yè);大力發(fā)展微經(jīng)濟(jì),鼓勵副業(yè)創(chuàng)新;強(qiáng)化靈活就業(yè)勞動權(quán)益保障,探索多點(diǎn)執(zhí)業(yè);拓展共享生活新空間;打造共享生產(chǎn)新動力;探索生產(chǎn)資料共享新模式;激發(fā)數(shù)據(jù)要素流通新活力。

在龔克看來,新冠肺炎疫情出現(xiàn)之后,人們需要保持社交距離、減少接觸,這給數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來契機(jī)。比如在線學(xué)習(xí)、在線開會、在線展覽等,使更多人有了數(shù)字化生活、生產(chǎn)、工作的體驗(yàn),加快了數(shù)字化進(jìn)程。

“大量新業(yè)態(tài)新模式快速涌現(xiàn),在助力疫情防控、保障人民生活、對沖行業(yè)壓力、帶動經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇、支撐穩(wěn)定就業(yè)等方面發(fā)揮了不可替代的作用,新業(yè)態(tài)新模式催生了大量新職業(yè),為廣大群眾開辟了新的創(chuàng)新創(chuàng)富渠道。”談及《意見》出臺背景時(shí),國家發(fā)改委創(chuàng)新和高技術(shù)發(fā)展司有關(guān)負(fù)責(zé)人表示。

因此,《意見》的出臺,也是貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院的決策部署,扎實(shí)做好“六穩(wěn)”工作,落實(shí)“六保”任務(wù),進(jìn)一步調(diào)動市場主體創(chuàng)新積極性,激發(fā)市場活力,有效支撐就業(yè)的政策保障。

消除制約因素,培育數(shù)字化轉(zhuǎn)型生態(tài)

“這次新冠肺炎疫情期間,數(shù)字經(jīng)濟(jì)對支撐‘六穩(wěn)’‘六保’發(fā)揮了越來越重要的作用。”上述國家發(fā)改委創(chuàng)新和高技術(shù)發(fā)展司的負(fù)責(zé)人表示。

近期發(fā)布的上半年經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)顯示,2020年上半年電子商務(wù)服務(wù)業(yè)投資增長30%以上,實(shí)物商品網(wǎng)上零售額同比增長14.3%,占社會消費(fèi)品零售總額的比重為25.2%,比上年同期提高5.6個百分點(diǎn)。

不過也應(yīng)看到,擁抱數(shù)字經(jīng)濟(jì),還有不少限制因素的難題有待打破。

“我國已經(jīng)進(jìn)入互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能和實(shí)體經(jīng)濟(jì)深度融合的階段。‘新舊交織、破立并存’,在5G、人工智能、現(xiàn)代物流等先進(jìn)生產(chǎn)力不斷發(fā)展的同時(shí),一些傳統(tǒng)的慣性思維和政策制度等已難以適應(yīng)發(fā)展需要。”該負(fù)責(zé)人介紹,《意見》主要從4個方面出臺措施,消除新業(yè)態(tài)新模式發(fā)展面臨的制約因素,營造良好發(fā)展環(huán)境。

其中包括:優(yōu)化業(yè)態(tài)治理方式,進(jìn)一步激發(fā)市場創(chuàng)新能力;加強(qiáng)數(shù)字化轉(zhuǎn)型協(xié)同,進(jìn)一步提升數(shù)字化轉(zhuǎn)型效益;完善就業(yè)服務(wù)和保障制度,進(jìn)一步激活新型就業(yè)潛力;改革生產(chǎn)資料管理制度,進(jìn)一步提升要素利用效率。

在加強(qiáng)數(shù)字化轉(zhuǎn)型協(xié)同,進(jìn)一步提升數(shù)字化轉(zhuǎn)型效益方面,該負(fù)責(zé)人表示,當(dāng)前,一些中小微企業(yè)在數(shù)字化轉(zhuǎn)型中面臨著“轉(zhuǎn)型是找死,不轉(zhuǎn)是等死”的困境。需通過提升數(shù)字化轉(zhuǎn)型公共服務(wù)能力,培育數(shù)字化轉(zhuǎn)型生態(tài),提高轉(zhuǎn)型效益。

“數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展的過程中,要充分重視中小企業(yè)。”龔克認(rèn)為,要把中小企業(yè)順利完成數(shù)字化轉(zhuǎn)型,當(dāng)成推進(jìn)數(shù)字經(jīng)濟(jì)的重要任務(wù)。很多中小企業(yè)在數(shù)字化轉(zhuǎn)型過程中,仍然面臨諸多困難,目前的應(yīng)對舉措有成立開放創(chuàng)新平臺、采取開源模式等,這可能會降低中小企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型的門檻。

多部門協(xié)同,形成合力統(tǒng)籌推進(jìn)

新冠肺炎疫情期間,國家發(fā)改委出臺了不少推動數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展的舉措。比如,今年4月,國家發(fā)改委與中央網(wǎng)信辦聯(lián)合出臺了《關(guān)于推進(jìn)“上云用數(shù)賦智”行動 培育新經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)施方案》。

那么,此次出臺的《意見》有哪些新的特點(diǎn)?

上述國家發(fā)改委創(chuàng)新和高技術(shù)發(fā)展司的負(fù)責(zé)人介紹,新出臺的《意見》主要有3個特點(diǎn):體現(xiàn)鼓勵創(chuàng)新、體現(xiàn)精準(zhǔn)施策、體現(xiàn)協(xié)同推進(jìn)。

“文件首次提出共享生產(chǎn)資料、虛擬產(chǎn)業(yè)園和產(chǎn)業(yè)集群、新個體經(jīng)濟(jì)、副業(yè)創(chuàng)新、微經(jīng)濟(jì),這些都是市場主體創(chuàng)新的成果。”對于體現(xiàn)鼓勵創(chuàng)新,該負(fù)責(zé)人說:“要給市場創(chuàng)新更多想象空間,充分調(diào)動市場主體創(chuàng)新積極性,激活要素資源,激發(fā)市場活力,更好地釋放數(shù)字化在實(shí)體經(jīng)濟(jì)各領(lǐng)域的創(chuàng)新效能。”

不僅如此,記者注意到,《意見》還提到了新冠肺炎疫情期間十分火爆的“宅經(jīng)濟(jì)”、線上直播?!兑庖姟诽岢?,支持線上多樣化社交、短視頻平臺有序發(fā)展;引導(dǎo)“宅經(jīng)濟(jì)”合理發(fā)展,促進(jìn)線上直播等服務(wù)新方式規(guī)范健康發(fā)展。

據(jù)介紹,在精準(zhǔn)施策方面,文件沒有按照傳統(tǒng)的行業(yè)劃分,而是根據(jù)15大新業(yè)態(tài)新模式重點(diǎn)方向發(fā)展特點(diǎn)有序引導(dǎo),順應(yīng)了傳統(tǒng)業(yè)態(tài)與互聯(lián)網(wǎng)交叉融合創(chuàng)新的發(fā)展趨勢。文件針對不同的業(yè)態(tài)特點(diǎn),按照線上服務(wù)新模式、生產(chǎn)領(lǐng)域數(shù)字化轉(zhuǎn)型、新個體經(jīng)濟(jì)、創(chuàng)新生產(chǎn)要素供給等不同方面,分別提出了創(chuàng)新性的重點(diǎn)政策。

另外,文件還體現(xiàn)了協(xié)同推進(jìn)。“互聯(lián)網(wǎng)與實(shí)體經(jīng)濟(jì)的深度融合產(chǎn)生大量新業(yè)態(tài)新模式,涉及的行業(yè)眾多,覆蓋面較廣。文件由13個部門聯(lián)合發(fā)布,進(jìn)一步加大跨部門協(xié)調(diào)力度,其中的每項(xiàng)政策落實(shí)都明確到了具體的負(fù)責(zé)部門,確保后續(xù)統(tǒng)籌推進(jìn)、形成合力。”上述負(fù)責(zé)人解讀說。

關(guān)鍵詞: 數(shù)字經(jīng)濟(jì)

版權(quán)聲明:
    凡注明來網(wǎng)絡(luò)消費(fèi)網(wǎng)的作品,版權(quán)均屬網(wǎng)絡(luò)消費(fèi)網(wǎng)所有,未經(jīng)授權(quán)不得轉(zhuǎn)載、摘編或利用其它方式使用上述作品。已經(jīng)本網(wǎng)授權(quán)使用作品的,應(yīng)在授權(quán)范圍內(nèi)使用,并注明"來源:網(wǎng)絡(luò)消費(fèi)網(wǎng)"。違反上述聲明者,本網(wǎng)將追究其相關(guān)法律責(zé)任。
    除來源署名為網(wǎng)絡(luò)消費(fèi)網(wǎng)稿件外,其他所轉(zhuǎn)載內(nèi)容之原創(chuàng)性、真實(shí)性、完整性、及時(shí)性本站不作任何保證或承諾,請讀者僅作參考并自行核實(shí)。
熱文

網(wǎng)站首頁 |網(wǎng)站簡介 | 關(guān)于我們 | 廣告業(yè)務(wù) | 投稿信箱
 

Copyright © 2000-2020 m.netfop.cn All Rights Reserved.
 

中國網(wǎng)絡(luò)消費(fèi)網(wǎng) 版權(quán)所有 未經(jīng)書面授權(quán) 不得復(fù)制或建立鏡像
 

聯(lián)系郵箱:920 891 263@qq.com

備案號:京ICP備2022016840號-15

營業(yè)執(zhí)照公示信息