在人們的印象里,全球人口長期以來一直增長,給地球環(huán)境資源帶來了沉重的壓力。不過,科學(xué)家最新預(yù)測,全球人口形勢將發(fā)生變化。近日,美國華盛頓大學(xué)的研究團(tuán)隊(duì)在《柳葉刀》上發(fā)布的一項(xiàng)最新研究稱,受生育率下降影響,世界人口預(yù)計(jì)在2064年達(dá)到約97億的峰值后開始萎縮,到2100年將降至88億左右。到2100年,日本、韓國、泰國、西班牙、葡萄牙等23個(gè)國家的人口將減半,我國人口將減少48%。
不少人以為,生育率下降帶來的人口負(fù)增長,是一樁減輕環(huán)境資源壓力的好事。但南開大學(xué)人口與發(fā)展研究所教授原新認(rèn)為,生育率持續(xù)過低,不但導(dǎo)致人口快速減少,還會(huì)導(dǎo)致社會(huì)人口老齡化,引發(fā)勞動(dòng)力和納稅人減少,使社會(huì)發(fā)展難以為繼。“生育率并非越低越好,構(gòu)建生育友好型的社會(huì),將是全球共同的挑戰(zhàn)。”
生育、死亡、遷移決定人口數(shù)量預(yù)測值
“對未來生育率的預(yù)期和假設(shè),是決定未來人口發(fā)展的核心變量,這也是華盛頓大學(xué)預(yù)測最大的亮點(diǎn)。”原新表示,華盛頓大學(xué)的預(yù)測和聯(lián)合國發(fā)布的《世界人口展望2019版》相比,有一個(gè)根本差別,那就是華盛頓大學(xué)預(yù)測世界人口將在本世紀(jì)下半葉轉(zhuǎn)增為減,而聯(lián)合國預(yù)測世界人口本世紀(jì)會(huì)持續(xù)增長,到2100年達(dá)到108.7億,與華盛頓大學(xué)的預(yù)測結(jié)果相差近21億人。
為何兩者的預(yù)測結(jié)果相差如此之大呢?
原新介紹:“一般人口測算的邏輯是,對于沒有人口遷移的封閉性人口來說,未來人口的發(fā)展取決于兩個(gè)要素,生育變量和死亡變量,對于開放性人口(如大部分發(fā)達(dá)國家)來說,還有人口遷移的影響,這3個(gè)因素是做人口預(yù)測的基本要素。”
“地球作為一個(gè)封閉的人口圈,從死亡變量看,華盛頓大學(xué)的研究從技術(shù)上加入了很多協(xié)變量,比如吸煙、酗酒、重大疾病等未來影響死亡率的因素,建立死亡率隨時(shí)間下降的因果分析模型,而聯(lián)合國的死亡率動(dòng)態(tài)變動(dòng)假設(shè)是非因果的時(shí)間序列。”原新認(rèn)為,盡管兩種預(yù)測采取的死亡率假設(shè)方法和路徑不同,但是隨著科學(xué)技術(shù)的不斷進(jìn)步,很多死亡因素變得越來越可控,未來的死亡率和潛在的死亡模式基本上相對穩(wěn)定。因此死亡模式的假設(shè)條件,兩種預(yù)測基本一致,以預(yù)期壽命為例,目前是72歲左右,到本世紀(jì)末預(yù)測達(dá)到82歲左右。
在生育變量方面,兩種預(yù)測的生育率假設(shè)大相徑庭。華盛頓大學(xué)預(yù)測,生育率將從2018年的2.36(即每對夫婦平均生育孩子的數(shù)量),下降到2034年的2.1更替水平(即足以維持人口世代更新、人數(shù)不增不減的生育率水平),此后就在更替水平以下,到21世紀(jì)末是1.66;而聯(lián)合國預(yù)測2015—2020年生育率是2.47,到本世紀(jì)末是1.94,達(dá)到更替水平的時(shí)間為2065—2070年。二者相比,華盛頓大學(xué)假設(shè)的生育率水平始終低于聯(lián)合國的假設(shè),生育率下降速度明顯快于聯(lián)合國,達(dá)到更替水平生育率的時(shí)間比聯(lián)合國早30—35年。
“在死亡率假設(shè)基本一致的條件下,正是因?yàn)樯仕胶拖陆邓俣鹊牟顒e,導(dǎo)致了兩個(gè)人口預(yù)測結(jié)果的巨大反差。”原新分析認(rèn)為,目前還沒有任何方法和理由判斷哪種方案的預(yù)測結(jié)果更加貼近現(xiàn)實(shí),“只能說,對未來世界人口的生育率,聯(lián)合國更加樂觀一點(diǎn),華盛頓大學(xué)則更加悲觀一些。誰的測算更加準(zhǔn)確,只有留給時(shí)間去做判斷,但是,華盛頓大學(xué)人口預(yù)測的警示意義重大。”
生育率下降讓未來人口發(fā)展有喜有憂
“無論哪種預(yù)測,生育率最終走向較低水平,這可能是全世界絕大多數(shù)國家和地區(qū)的宿命。”原新表示,目前全世界200多個(gè)國家和地區(qū)中,已經(jīng)有98個(gè)國家和地區(qū)的人口生育率低于更替水平,即跨入了低生育率水平時(shí)代。據(jù)華盛頓大學(xué)預(yù)測,到2050年,將有151個(gè)國家和地區(qū)生育率達(dá)到更替水平,到本世紀(jì)末,這一數(shù)字將增加到183個(gè)。
全球人口負(fù)增長趨勢有利也有弊。目前地球人口的數(shù)量是77億多,原新認(rèn)為:“從可持續(xù)發(fā)展的角度來說,生育率水平進(jìn)一步降低,地球人口數(shù)量趨于減少,有利于緩解全球的資源環(huán)境壓力,減少碳排放,減輕全球糧食生產(chǎn)和供應(yīng)的壓力等,應(yīng)該是一種正向和積極的因素。”
雖然生育率下降有利于控制全球的人口數(shù)量,但是,原新在2006年做人口安全研究時(shí),對生育率曾有過兩個(gè)研究結(jié)論:一是生育率絕對不是越低越好,二是即便是適度的低生育率水平,也不是維持的時(shí)間越長越好。
原新舉例說,如果中國保持1.3的超低生育率水平,持續(xù)約300年的話,到2300年,14億人口將會(huì)縮減至不足3000萬人。
“生育率過低,還將導(dǎo)致的一個(gè)最直接的結(jié)果,就是人口年齡結(jié)構(gòu)的變化——人口的負(fù)增長和老齡化是相伴相生的。”原新說,據(jù)華盛頓大學(xué)預(yù)測,60歲及以上老年人口數(shù)量,2018年是10億,2050年將會(huì)翻一倍,增長到21.3億,到本世紀(jì)末會(huì)達(dá)到29.1億。“我們會(huì)進(jìn)入到深度和重度老齡社會(huì),老年人將從社會(huì)的邊緣群體逐漸成為主流群體。同時(shí),由于低生育率致使低齡人口不斷收縮,勞動(dòng)力的后備補(bǔ)充會(huì)不斷減少,這是全球要共同面對的挑戰(zhàn)。”
推動(dòng)人口增加和減少的力量共同存在
根據(jù)預(yù)測,2018—2100年,人口數(shù)量增加和減少的兩股力量將共同存在,人口減少幅度超過30%的國家和地區(qū)有50個(gè),人口增幅超過30%的國家和地區(qū)有73個(gè)。拉動(dòng)人口降勢的主要力量來自發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體和新興經(jīng)濟(jì)體中的人口大國,推動(dòng)人口升勢的主要力量來自經(jīng)濟(jì)發(fā)展相對落后的非洲和亞洲的人口大國。
“教育水平越高,婦女生育孩子的數(shù)量就會(huì)越少,這是全球的普遍規(guī)律。”原新表示,同時(shí)越容易獲得安全、便捷、廉價(jià)的避孕措施,意味著控制生育的方法也就越來越多,效果也越好。“因此,教育的發(fā)展、避孕節(jié)育技術(shù)的供給,以及婦女地位的提升,這些都是在人口控制方面可以采納的措施。如同中國過去40年控制人口的政策是最成功的,也是最典型的。”
在刺激人口增長方面,發(fā)達(dá)國家一方面設(shè)法提升生育率,像瑞典的生育率從1.4提升到了1.8,法國的生育率從1.4提升到了1.7,但是花費(fèi)的經(jīng)濟(jì)代價(jià)非常高,而且效果并不穩(wěn)定;另一方面它們也在不斷接納國際移民。“對于一個(gè)國家或者一個(gè)區(qū)域的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展來說,移民是成本最低的增加人口、勞動(dòng)力和高端人才的方式。”
現(xiàn)在中國人口政策正在發(fā)生轉(zhuǎn)變,原新介紹,生育政策走出了單獨(dú)二孩和全面兩孩兩步,逐步從緊縮型走向適度寬松型,預(yù)期還將進(jìn)一步放松。另一方面,黨的十九大提出的“促進(jìn)生育政策和相關(guān)經(jīng)濟(jì)社會(huì)政策配套銜接”正在逐漸落地,家庭發(fā)展支持政策也在抓緊構(gòu)建,從產(chǎn)假延長、帶薪產(chǎn)假、男性陪產(chǎn)假、生育津貼、控制房價(jià)、減少稅收、托幼設(shè)施建設(shè)、養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè),到女性生育以后就業(yè)權(quán)利的保障、新生兒的保健、義務(wù)教育的延長等一些經(jīng)濟(jì)刺激政策,都是有效刺激生育的人口與經(jīng)濟(jì)社會(huì)措施。
“當(dāng)然,我國剛剛提出家庭發(fā)展支持政策才幾年時(shí)間,正在抓緊補(bǔ)這一課。生育友好型的社會(huì)體系構(gòu)建也在積極推進(jìn),各項(xiàng)與生育政策配套的措施和政策正在不斷出臺,優(yōu)化人口政策還需從經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的各個(gè)方面積極跟上。明天的生育率、死亡率和人口遷移的動(dòng)態(tài)軌跡以及人口變動(dòng)的走向,取決于今天采取的政策和行動(dòng),對此要高度重視。”原新說。
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