8月25日，樂清社會大救助服務(wù)中心主任江城分享了一組數(shù)據(jù)：前段時間，當(dāng)?shù)赝ㄟ^服務(wù)中心的“智慧大腦”，對本地一個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的救助情況進(jìn)行梳理，僅用24小時，就發(fā)現(xiàn)了此前遺漏的11個部門共計1376項(xiàng)救助事項(xiàng)，并迅速將政策匹配的困難戶全部找到，完成了與相關(guān)部門的審批對接。

“過去救助政策只能通過主動申請才能享受，難免存在遺漏，如今有了這智慧大腦，不用困難戶主動申報，我們也能迅速找到他們，做到‘應(yīng)保盡保，應(yīng)救盡救’。”如今提到這件事，江城仍然難掩激動。然而，“智慧大腦”究竟是什么?帶著疑問，江城帶我們“逛”起了樂清市社會大救助服務(wù)中心。

一字排開的服務(wù)臺去哪了

“這就是服務(wù)大廳?”來到大廳，瞅著眼前空蕩蕩的景象，我們有些懵——120多平方米的大廳里，僅在大廳中央設(shè)置了一個服務(wù)窗口，最大的一面墻上，倒是設(shè)置了一塊很大的LED顯示屏。預(yù)想中一字排開的服務(wù)柜臺去哪了?

看到我們“摸不著頭腦”，窗口服務(wù)人員朱家姝笑著指了指一旁的二維碼說：“請您掃碼體驗(yàn)服務(wù)流程。”在她的指導(dǎo)下，我們用手機(jī)掃碼關(guān)注了“樂清大救助”微信公眾號，點(diǎn)擊菜單欄上的“微救助”后，繼續(xù)選擇“我要救助”，開始了我的“申領(lǐng)”。

之后的步驟已經(jīng)幾乎不需要工作人員提醒，簡單注冊登錄，確認(rèn)電子版《申請承諾書》后，只需要填寫姓名、身份證號、戶籍以及遇到的困難和原因、選擇救助類型等基礎(chǔ)資料即可。不需要翻查資料，也不用帶上證件，戳戳手機(jī)屏幕，申報就完成了。

“我們已經(jīng)實(shí)行了全智能線上申報，窗口人員只需要簡單地引導(dǎo)，群眾就能獨(dú)立快捷完成申請。有過第一次的體驗(yàn)，之后大家就能隨時隨地操作，不用來回跑了。”見我成功提交了申請，江城說，“現(xiàn)在啊，我們這兒留一個政策咨詢窗口，足夠了。”

其實(shí)，服務(wù)中心還是熱鬧過一陣的。朱家姝回憶起今年5月20日，樂清社會大救助服務(wù)中心試開放，最初的半個月內(nèi)中心大廳時常被前來辦事的群眾擠得水泄不通。“當(dāng)時，我們經(jīng)常和大家說得口干舌燥，但線下中心引導(dǎo)大家主動申報、線上申報的效果很明顯。你看，僅僅幾個月，群眾智能申請量也較之前高了許多。”朱家姝說道。截至8月中旬，通過微信公眾號端共收到救助訴求495人，接收率100%，入戶調(diào)查并辦結(jié)率為97.7%。

短短幾十秒，數(shù)據(jù)“跑”一圈

正說著，一條“初審未通過”的消息，反饋到了我們的手機(jī)里，前后不到20秒。“我們的后臺核驗(yàn)非常嚴(yán)格，盡最大可能排除不符合條件的人申請救助的情況。你申報的信息‘不實(shí)’，這在‘聰明’的‘智慧大腦’面前一點(diǎn)兒也藏不住。”江城打趣說。

可說了半天，“智慧大腦”究竟在哪呢?我們越發(fā)好奇了。江城指了指身后的大屏幕，又指了指我們的手機(jī)說：“在這兒，也在這兒。”

原來，“智慧大腦”是在省大救助信息平臺的基礎(chǔ)上，樂清自主研發(fā)的一套大數(shù)據(jù)功能模塊。該模塊打通民政、殘聯(lián)、公安、住建、醫(yī)保、社保等部門信息，困難群眾只需在手機(jī)微信公眾號上輸入簡單的個人信息，就可以提交申請，經(jīng)過初核，符合條件的將被分派至戶籍所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)，在兩個工作日內(nèi)完成入戶調(diào)查，同步進(jìn)入省大救助信息系統(tǒng)進(jìn)行精細(xì)化核對，之后根據(jù)核對和入戶調(diào)查結(jié)果在省大救助信息平臺進(jìn)行審批辦理。不僅如此，申請人還能全程在手機(jī)上查看辦理進(jìn)程。

原來，我們從提交申請，到最終反饋結(jié)果的這幾十秒里，數(shù)據(jù)已經(jīng)在“智慧大腦”里跑了一圈了，我們的戶籍、車輛、不動產(chǎn)、社保等重要信息，智慧大腦“門兒清”，所以才能那么快地將結(jié)果反饋回來。

正在介紹間，平臺閃起紅燈，“有5個指派進(jìn)展亮起了紅燈，要加快進(jìn)度了。”樂清紀(jì)委黨風(fēng)政風(fēng)督查室周凡群的在線提醒打斷了采訪。中心服務(wù)人員鄭電信趕忙打開系統(tǒng)查閱即將到期未答復(fù)的項(xiàng)目，“一鍵指派”催辦。只見大屏幕上一個專門的區(qū)域開設(shè)了監(jiān)督端口，每件申請后都有一盞“小燈”亮著，分紅黃綠三色，“全流程”監(jiān)督幫扶惠民政策落實(shí)情況。

“有了高效協(xié)同的機(jī)制保障，救助兜底既快又準(zhǔn)了。”江城說，他一開始告訴我們的“不可思議的事”，正是通過“智慧大腦”的研判功能和機(jī)制保障實(shí)現(xiàn)的。截至8月17日，中心已辦理27346項(xiàng)，辦結(jié)完成率97.1%。

智慧“觸角”主動補(bǔ)缺漏

主動申報的人能得到快速幫扶，那么該怎么為不申報的困難戶提供保障?

“我們的智慧大腦有‘觸角’，會主動去找。”江城說。原來，“智慧大腦”通過在省大救助信息平臺的基礎(chǔ)上開發(fā)政策研判功能模塊延伸功能，只要10秒鐘就可以從救助中心后臺匯集的民政、教育、人社、醫(yī)保、衛(wèi)健、住建等16個部門共67項(xiàng)救助政策中，找到與困難群眾可享受的政策，自動精準(zhǔn)匹配。

“我們剛剛又篩查出了一戶芙蓉鎮(zhèn)的困難家庭，正要結(jié)合入戶走訪和智能研判為他們增補(bǔ)幫扶內(nèi)容，他們的孩子還等著錢讀書，要不你們也來搭把手。”江城說著，引導(dǎo)我們來到了窗口工作站，邀請我們加入“服務(wù)隊(duì)”。

鄭電信先向我們介紹起了這戶家庭的情況，芙蓉鎮(zhèn)低保戶林某提交了教育救助申請，然而系統(tǒng)提示，他的資產(chǎn)情況表明家庭條件困難，由于車禍癱瘓喪失勞動力，2016年按政策以單獨(dú)施保的形式納入低保，但他的妻子和兩個孩子并未納入。根據(jù)經(jīng)驗(yàn)判斷，他的家庭還能享受更多幫扶政策，我們要盡快把“遺漏”了的找回來。

在鄭電信的幫助下，我們馬上通過“智慧大腦”把數(shù)據(jù)“一鍵指派”給了芙蓉鎮(zhèn)工作人員，5分鐘后系統(tǒng)顯示當(dāng)?shù)匾呀邮罩概刹才湃霊粽{(diào)查。兩個小時后，入戶調(diào)查的照片和文字記錄就上傳到了“智慧大腦”。

這組數(shù)據(jù)一頭上傳至省大救助信息平臺進(jìn)行精細(xì)化核對，申請將兩個孩子新納入低保，另一頭已經(jīng)進(jìn)入了樂清市大救助服務(wù)中心的研判功能模塊。我們嘗試對這戶家庭開展政策研判，20秒的篩查后發(fā)現(xiàn)，未來這戶家庭將可享受普高免學(xué)費(fèi)、普高助學(xué)金、全家IC卡交通出行免費(fèi)，孩子一站式醫(yī)療救助等救助政策。按照推算，這個家庭因?yàn)檠信醒a(bǔ)缺，每年至少可節(jié)省開支5000元，增加現(xiàn)金補(bǔ)助4400元，就醫(yī)報銷比例大大提升。

“將窗口直接服務(wù)轉(zhuǎn)至線上，將更多精力花在尋人和研判上，我們工作的轉(zhuǎn)型背后是大救助服務(wù)方式的大轉(zhuǎn)變。”鄭電信看著大屏幕上顯示越來越多的困難群眾得到政策補(bǔ)缺的幫扶，臉上滿是歡喜。

目前，樂清市社會大救助服務(wù)中心已完成全部25個鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)所有在冊的困難對象研判。結(jié)果顯示他們還可享受11個部門28169項(xiàng)救助事項(xiàng)并均已推送到位，各部門均已根據(jù)各自的審批時限進(jìn)行辦理。(記者 周琳子 黃珍珍 王旭怡 通訊員 谷芽)

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