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7月25日，省十四屆人大常委會第四次會議分組審議了《湖北省科學技術進步條例（修訂草案）》（以下簡稱《條例（修訂草案）》）。

現(xiàn)行《條例》于1995年制定，2009年修訂。《條例（修訂草案）》共11章78條，在原有8章54條基礎上，對法規(guī)框架和內(nèi)容作出部分調(diào)整，新增“基礎研究”“區(qū)域科技創(chuàng)新與科技合作”“監(jiān)督管理”三章，將“企業(yè)技術進步”章名修改為“企業(yè)科技創(chuàng)新”，注重將我省科技創(chuàng)新經(jīng)驗上升為地方性法規(guī)。

《條例（修訂草案）》注重加強基礎研究部署，要求加強基礎研究能力建設，強化項目、人才、基地系統(tǒng)布局，提升科學技術源頭供給能力；強調(diào)提高我省基礎研究投入占全社會研發(fā)投入的比重，設立省自然科學基金，資助基礎研究，支持人才培養(yǎng)和團隊建設；加大基礎研究人才培養(yǎng)力度，建立符合基礎研究特點規(guī)律的評價和激勵機制，強化基礎學科建設；加強規(guī)劃布局，統(tǒng)籌建設重大科技基礎設施。

《條例（修訂草案）》突出科技支撐引領產(chǎn)業(yè)發(fā)展，提出建立和完善科研攻關協(xié)調(diào)機制，支持開展關鍵核心技術攻關和產(chǎn)業(yè)共性技術研究開發(fā)，促進創(chuàng)新鏈產(chǎn)業(yè)鏈深度融合；聚焦光電子信息、新能源與智能網(wǎng)聯(lián)汽車、生命健康、高端裝備、北斗等事關全省經(jīng)濟和安全的重點領域，以及人工智能、量子信息、集成電路等前沿領域，系統(tǒng)布局科技重大項目；促進產(chǎn)學研協(xié)同創(chuàng)新，加強企業(yè)主導的產(chǎn)學研深度融合；加速科技成果轉(zhuǎn)化，加強政策激勵和機制創(chuàng)新，強化首臺套裝備、首批次新材料、首版次軟件等政府采購支持，鼓勵支持新產(chǎn)品新技術應用；探索賦予科技人員職務科技成果所有權(quán)或者長期使用權(quán)，探索推行國有科技成果無形資產(chǎn)單列管理制度。

《條例（修訂草案）》強化企業(yè)科技創(chuàng)新主體地位，提出建立健全科技企業(yè)培育體系，完善企業(yè)創(chuàng)新成長鏈，加強對高新技術企業(yè)、科技型中小企業(yè)的扶持，優(yōu)化科技創(chuàng)新服務機構(gòu)引導扶持制度；鼓勵企業(yè)設立研究開發(fā)機構(gòu)，支持企業(yè)自建或與科研機構(gòu)、高等學校等聯(lián)合建立科技創(chuàng)新平臺；建立健全有利于科技創(chuàng)新的國有企業(yè)考核、激勵制度，引導國有企業(yè)加大研發(fā)投入。

《條例（修訂草案）》健全科研機構(gòu)組織管理制度。依法賦予科研機構(gòu)科研自主權(quán)，規(guī)定利用財政性資金設立的科研機構(gòu)應當建立現(xiàn)代院所制度，可以向國內(nèi)外招聘院（所）長；統(tǒng)籌推進實驗室體系建設，提升重要領域原始創(chuàng)新能力；支持發(fā)展投入主體多元化、管理制度現(xiàn)代化、運行機制市場化、用人機制靈活化的新型研發(fā)機構(gòu)。

此外，《條例（修訂草案）》還注重激發(fā)科技人員創(chuàng)新活力，突出建設武漢具有全國影響力的科技創(chuàng)新中心的目標定位，提出建設以東湖科學城為核心區(qū)域的光谷科創(chuàng)大走廊和襄陽、宜昌省域科技創(chuàng)新中心的任務要求；建立創(chuàng)新盡職免責機制，營造鼓勵創(chuàng)新、寬容失敗的良好氛圍。

審議時，有的常委會委員表示，高度重視和積極謀劃建設重大科技基礎設施，體現(xiàn)了一個國家、一個地方的科技研究水平，應進一步明確加強科技基礎設施建設的政策性措施。有的委員建議，加強產(chǎn)學研對接，加快大專院校、研究院所科技成果在湖北的轉(zhuǎn)化。有的委員建議，要更加重視民營企業(yè)創(chuàng)新主體作用的發(fā)揮，等等。

（湖北日報記者王婧、通訊員任軒）

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